当代中国行政问制的伦理审思.pdfVIP

中文摘要 行政问责制是指特定的问责主体对各级政府及行政公务人员承 担的各种职责和义务的履行情况进行监督和审查，对不作为或者不正 确作为的部门或个人依据法定程序追究其责任，使其承担否定性后果 的制度。行政问责制是西方民主政治发展的产物，其目的是为了防止 公共权力的滥用。在我国，有关行政问责研究也早已有之，是一个古 老的话题。到目前为止，我国行政问责制呈现由单一的权力问责向多 重的制度问责的转变；问责范围逐步扩大到开始重视政治问责和道德 问责的层面上来；责任追究从事故多发部门逐步深入到其他领域和部 门，尤其是权力部门；公众参与及社会舆论对行政问责推动与监督的 作用越来越大的等多重趋势。 行政问责范畴由行政问责主体、行政问责客体、行政问责范围、 行政问责程序、行政问责责任体系、行政问责的责任形式等要素构成。 按问责的责的领地范围来划分：行政问责制分为官僚型问责制、法律 型问责制、专业型问责制和政治型问责制；按问责的主体不同来划分， 行政问责制可分为同体问责和异体问责；按发生问责时机情况的不 同，行政问责制分为一般问责和紧急问责；按问责的启动的程序方式 的不同，行政问责制分为行政性问责和法律性问责；按问责事态的程 度不同，行政问责制分为对积极作为的问责和对