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第九章 组织设计 为了使人们能为实现目标而有效地工作,就必须设计和维持一种职务结构,这就是组织管理职能的目的。 —哈罗德 ·孔茨 教学目标: 了解组织设计的任务,明确组织设计的内容 教学要求:明确管理幅度与管理层次的关系;组织设计的依据与原则;横向、纵行组织设计的内容 教学内容:管理幅度与管理层次;组织设计的任务、依据与原则;横向组织设计;纵向组织设计 教学重、难点:横向组织设计;纵向组织设计 教学课时:6学时 9.1组织的一般性概述 1.组织的含义 (1)实体组织:从实体角度看,组织是为实现某一共同目标,经由分工与合作,及不同层次的权利和责任制度而构成的人群集合系统。 这个概念具有三层含义: (1)组织必须具有目标。 (2)组织必须有分工与协作。 (3)要有不同层次的权利与责任制度。 (2)无形的“组织”活动:是指在特定环境中为了有效地实现共同目标和任务,确定组织成员、任务及各项活动之间关系,对资源进行合理配置的过程。 主要内容包括: (1)组织机构的设计。 (2)适度和正确授权。 (3)人力资源管理。 (4)组织文化建设。 2.组织的分类 按组织的性质分类:经济组织、政治组织、文化组织、群众组织、宗教组织。 按组织的形成方式分类:正式组织、非正式组织。 按组织形态分类:实体组织、虚拟组织。 按组织设计的模式分类:机械式组织、有机式组织。 9.2 组织设计的任务和内容 1.组织设计的含义 组织设计就是要在管理分工的基础上,设计出组织所需的管理职务和各个管理职务之间的关系。 2.组织设计的必要性分析 组织设计的目的就是要通过创构柔性灵活的组织,动态地反映外在环境变化的要求,并且能够在组织演化成长的过程中,有效积聚新的组织资源要素,同时协调好组织中部门与部门之间、人员与任务之间的关系,使员工明确自己在组织中应有的权力和应担负的责任,有效地保证组织活动的开展,最终保证组织目标的实现。 3. 组织设计的任务 组织设计的任务 组织设计的任务是设计清晰的组织结构,规划和设计组织中各部门的职能和职权,确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务说明书。 组织结构图 组织结构图是指组织的基本架构,是描述组织中所有部门以及部门之间关系的框图。 图中的方框表示各种管理职务及相应的部门;箭线表示权力的指向;通过箭 线将各方框连接,表明了各种 管理职务或部门在组织结构中 的地位以及他们之 间的相互关系。 组织结构图 组织结构的三种特性 复杂性:是指组织的分化程度。每一个组织内部的专业化分工程度、组织层级、管理幅度以及人员之间、部门之间关系所存在着的巨大差别性。 规范性:是指组织需要靠制定规章制度以及程序化、标准化的工作,规范性地引导员工行为的程度。 集权性:是指组织在决策时正式权力在管理层级中分布与集中的程度。 编制职务说明书 职务说明书是描述管理岗位上的管理者的工作内容、职权职责范围、任务性、与其他部门以及管理者之间的关系、管理者应当具备的基本素质、学历、工作经验以及对该职务完成任务的考核指标、完成任务后的奖励、未完成工作任务的惩罚等内容的文件。 ? 4.组织设计的步骤 职务设计与分析:是在目标活动逐步分解的基础上,设计和确定组织内从事具体管理工作所需的职务类别和数量,分析担任每个职务的人员应负的责任,应具备的 素质。 部门划分:根据各个职务所从事的工作内容的性质以及职务间的相互关系,依据一定的原则,可以将各个职务组合成部门。 结构的形成:根据 各部门和职务工作的性质和内容,规定个管理机构之间的职责、权限以及义务关系,使各管理部门和职务形成一个严密的网络。 5.管理幅度、管理层次与组织结构的基本形态 管理幅度 任何主管能够直接有效的指挥和监督下属的数量总是有限的,这个有限的直接领导的下属的数量被称作管理幅度。 影响管理幅度的因素 工作能力 工作内容和性质:主管所处的管理层次、下属工作的相似性、计划的完善程度、非管理事务的多少。 工作条件:助手的配备情况、信息手段的配备情况、工作地点的相近性。 工作环境 管理层次 管理层次是指组织内部纵向管理系统所划分的等级数。 在组织人数
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