天津中环电子信息集团有限公司招标采购工作管理办法(试行).docVIP

天津中环电子信息集团有限公司 招标采购工作管理办法（试行） 第一条 总则 为加强天津中环电子信息集团有限公司(以下简称：集团公司)招标采购管理工作，进一步规范集团公司各单位在设备采购、工程建设上的招标行为，强化集团公司对招标采购业务的监督，确保招标工作的公平、公正、科学，控制投资成本，保障集团公司的合法权益。依据天津市国资委要求和《天津中环电子信息集团有限公司固定资产投资项目建设管理办法》等相关规定，决定对集团公司系统内各单位在生产、技改、科研、信息化和工程建设等方面的设备采购和工程设计、咨询、监理、施工等方面进行招标行为的监管，使设备采购和工程建设纳入程序化、规范化管理，形成由集团公司主导、参与、监管、审批的招标采购体系，特制定本办法。 第二条 适用范围 本办法适用于集团公司本部、集团公司所属二级及二级以下国有及国有控股企事业单位、控股中外合资企业（只限于企业章程中规定中方董事在董事会上具有决定权的企业），以下文中统称为“采购方”。在其生产（含动力、能源等生产辅助性领域）、技改、科研、信息化（含软件）和工程建设等方面的设备采购和在工程设计、咨询、监理、施工等工作上选择承担方的实施行为。上述设备采购包括：国内采购设备和国外引进设备。 第三条 招标形式 本办法所称的招标采用公开招标和邀标议标二种方式。 公开招标是指采购方在进行生产、技改、科研、信息化（含软件）和工程建设等方面的设备采购或在工程设计、咨询、监理、施工等工作上选择承担方的招标活动，必须按照《中华人民共和国招标投标法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、《天津市建设工程招标投标监督管理规定》、《天津市招标投标条例》、《天津市必须招标项目范围和规模标准规定》等政府相关法律、法规，委托合法有资质的招标代理机构代理组织进行的招标。 邀标议标是指由集团公司按照国家、天津市相关招投标规定和政策，组织采购方以投标邀请书、邀请特定的法人或其他组织（包括已列入集团公司优质设备供应商和工程设计、咨询、监理、施工单位目录的单位）进行投标，集团公司参照公开招标的方式、内容、程序和评标办法，组织采购方开展的招标活动。邀标议标对投标人的资格审查，须严格按照委托招标代理机构进行公开招标的条件办理。评标（议标）时原则上选择不少于3家备选投标人，就采购方提出的技术、商务、价格等具体指标与其进一步洽谈，经评议，最终确定中标人。 第四条 招标范围 各项招标应遵照天津市相关规定和《天津中环电子信息集团有限公司固定资产投资项目建设管理办法》及企业实际需要，由集团公司确定采取公开招标或邀标议标之一。具体规定是： （一）属于采购方在天津市、区两级行政许可中心备案、核准的技术改造项目和基本建设项目，在市相关政府主管部门立项及相关法律法规要求进行公开招标的生产、科研、信息化（含软件）等建设项目，应按照国家、天津市招投标相关规定，委托合法有资质招标代理机构实行公开招标。 （二）属于采购方在生产、技改、科研、信息化（含软件）和工程建设等方面的设备采购，达到下列标准之一的，应按照邀标议标方式进行采购： 1、单台采购价值超过10万元（含10万元）或一次批量采购超过5台（含5台）的设备。 2、单次采购超过5万元（含5万元）的软件产品和服务。 3、采购同类或同一供应商设备频次间隔在6个月以内的。 如低于上述招标采购条件的，采购方按比质比价方式自行进行采购。 如集团公司认为有必要采用公开招标方式的项目，则按照第三条中的公开招标方式进行。 （三）属于采购方在工程建设方面需要选择承担工程设计、咨询、监理、施工等工作的单位，不论双方签订的项目合同价格大小，一律按照第三条中的邀标议标进行。 如集团公司认为有必要采用公开招标方式的项目，则按照第三条中的公开招标方式进行。 （四）集团公司认为有必要采用招标方式进行的其它领域的采购、外包服务行为，按照本办法第三条进行。 第五条 本办法第四条要求的招标采购项目，如集团公司系统内有资源可以调剂完成的，则不需招标，由集团公司资产管理部、经济协调部按照职责权限，分别负责组织采购方与资源提供单位协商转让。属于国家主管部门指定的不实行招标(涉密)项目，报集团公司申请备案后，依照其国家规定执行。 第六条 对信息化（含软件）设备的采购，有下列行为之一的，经集团公司信息化部报请集团公司主管领导审核批准，可由采购方成立谈判小组，就标的物的价格、内容、质量等方面进行谈判，集团公司信息化部等相关部门要对谈判过程和结果进行监督和审核： （一）只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的。 （二）属原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的。 （三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额的百分之十的。