招标投标与合同管理法律制度.pptVIP

（二）《招标投标法》和《建筑法》 《招标投标法》与《建筑法》是形式和内容的关系。 （三）《招标投标法》和《房地产法》 《招标投标法》与《房地产法》是形式与内容的关系。 （四）其他有关的法律 与《招标投标法》有关的法律有《反不正当竞争法》、《刑法》等。 案例 某工程项目，建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的监理单位中标，在中标通知书发出后，与监理单位签订监理合同，后双方又签订了一份监理酬金比中标价降低8%的协议。在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经资质预审均符合资格预审公告的要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由，坚持不同意其参加投标。 问题：建设单位与监理单位签订的监理合同有何违法行为，应如何处罚？ 外地施工单位是否有资格参加本规程项目的投标，建设单位应如何处罚？ 本章问题 必须招标的范围？ 招标方式？ 招标项目应具备的条件 ？ 招标的组织形式？ 招标投标活动几个时间节点？ 招标投标活动重点环节和内容？ 投标担保？联合体投标？ 违法招标投标活动的处罚？ * * * * * * * * * * * 招标文件的主要内容 （一）招标项目的技术要求 （二）对投标人资格审查的标准 （三）投标报价要求 （四）评标标准 （五）拟签订合同的主要条款 招标活动中的保密要求 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 招标人设有标底的，标底必须保密 招标人对招标文件进行修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该修改内容应作为招标文件的组成部分。 招标文件的修改 《招标投标法》规定：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 投标文件编制的合理时间 投标阶段 招标阶段 成立 招标 组织 资格预审 发售（购买）招标文件 现场踏勘 申请 批准 招标 编制 招标 文件 发布 招标 公告 招标会议 评标、定标 接受（报送）投标书 开　招 签订合同 公开招标程序 《中华人民共和国招标投标法》第三章从第二十五条起至第三十三条止共九条。 第三节 投 标 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。潜在投标人——招标公告或者投标邀请书发出后，所有对招标公告或投标邀请书感兴趣的并有可能参加投标的人，称为潜在投标人。 　 投标人———那些响应招标并购买招标文件，参加投标的潜在投标人称为投标人。 投标人的概念 投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 投标文件的修改 投标担保 投标保证金一般不超过投标总价的百分之二。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天 联合体投标 两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力。 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 投标人应遵守的若干规定 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 投标人的禁区 《中华人民共和国招标投标法》第四章从第三十四条起至第四十八条止共十五条。 第四节 开标、评标和中标 开 标 A、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，由招标人主持，邀请所有投标人参加。 开标时间:开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 开标地点:开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 开标主持人:开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 B、开标程序:开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。整个开标过程应当记录，并存档备查。 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标委员会 评标专家应当从事相关领