白重恩我国经济发展面临的形势与任务.pptVIP

社会保障改革 人口政策的调整 调整个人账户和统筹账户比重。 公共决策失灵问题影响财务可持续性 替代率差别 激励相容 征缴难度 实现精算平衡的难度 可携带性 公平性 社会保障改革 降低缴费率：促进就业，增加居民可支配收入，增加参与，促进其他支柱的发展。 用国企分红支持社保。 推迟退休年龄：有效利用老年劳动力。 提高劳动力使用效率 真正的城镇化（市民化）是提高劳动力使用效率的关键因素之一 如何补助农民才能加快城镇化？ 如果工资的增长快于劳动生产率的增长，劳动力使用的效率会受到负面影响，从而影响经济增长。 改善教育，尤其是农民工子弟的教育 教育是改善劳动力效率的重要因素 教育机会的公平是收入公平的根本保证 行业间薪酬差别对劳动力资源配置的影响。 更好的利用老年劳动力。 垄断问题 垄断带来的效率损失 阻碍创新 进入壁垒 人才资源的错置 减少劳动收入占比 加剧收入不均 国有企业问题：政策制定和资本经营要分开。 谢谢！ * * * 备注：1）“TFP增长率2”为基于Y=A*K^alpha*H^(1-alpha)进行Growth Accounting进行分解得到的各年TFP增长率平均值；“TFP增长率1”为基于“GDP的增长率 ≈ 人力资本的增长率+ 0.75×资本产出比的增长率+ 1.75×全要素生产率的增长率”方法得到的各年TFP增长率平均值 2）BHQ方法计算资本存量时折旧率较高，从而资本存量较小，资本产出比较低 * * 数据来源：《中国统计摘要2013》计算整理 * * * * * * * * * * * * * * 第一，调整中央政府和地方政府支出责任，适当增加中央政府的支出责任，保障市场更加统一、公平和基本公共服务的全国均等化。第二，完善税收制度，构建地方税体系。重点是推进增值税实现完全转型，将增值税推广到全部服务业，把不动产纳入增值税抵扣范围。这项工作预计在一两年内完成，预计减税9000亿元左右。第三，加快预算制度改革，构建完整、规范、透明的预算体制，调整预算平衡方法，健全地方政府债务管理制度。第四，对养老、医疗体制进行改革，使其更有可持续性。总的来讲，我们在对短期宏观经济政策不作大的调整的情况下，将主要采取支持增长和就业的措施，把更多精力用于推动下一轮改革。 * 第一，调整中央政府和地方政府支出责任，适当增加中央政府的支出责任，保障市场更加统一、公平和基本公共服务的全国均等化。第二，完善税收制度，构建地方税体系。重点是推进增值税实现完全转型，将增值税推广到全部服务业，把不动产纳入增值税抵扣范围。这项工作预计在一两年内完成，预计减税9000亿元左右。第三，加快预算制度改革，构建完整、规范、透明的预算体制，调整预算平衡方法，健全地方政府债务管理制度。第四，对养老、医疗体制进行改革，使其更有可持续性。总的来讲，我们在对短期宏观经济政策不作大的调整的情况下，将主要采取支持增长和就业的措施，把更多精力用于推动下一轮改革。 * 第一，调整中央政府和地方政府支出责任，适当增加中央政府的支出责任，保障市场更加统一、公平和基本公共服务的全国均等化。第二，完善税收制度，构建地方税体系。重点是推进增值税实现完全转型，将增值税推广到全部服务业，把不动产纳入增值税抵扣范围。这项工作预计在一两年内完成，预计减税9000亿元左右。第三，加快预算制度改革，构建完整、规范、透明的预算体制，调整预算平衡方法，健全地方政府债务管理制度。第四，对养老、医疗体制进行改革，使其更有可持续性。总的来讲，我们在对短期宏观经济政策不作大的调整的情况下，将主要采取支持增长和就业的措施，把更多精力用于推动下一轮改革。 * * * 中国经济中的一些现象 资金成本高。 平均投资回报率下降到较低水平。 投资率很高。 教育回报下降。 工资增长和员工平均教育程度的关系: 08-12 2005 Skill Intensity with 2008-2012 Average Wage Growth of All Industries VARIABLES DEPENDENT VARIABLE Average Wage Growth between 2008 and 2012 UM 　 　 -0.543 　 　 (2.63)*** TUM 　 -0.262 　 　 (2.75)*** 　 ASY -0.032 　 　 (3.30)** 　 　 R2 0.39 0.31 0.29 N 19 19 19 Source: Wage Growth is computed from the 2013 China Statistical Yearbook (or the 2013 Zhongguo Tongji Nianjian in Chinese);