【江西财经】微经市场失灵和微观经济政策高.ppt

第十一章市场失灵和微观经济政策 市场失灵或市场失败（market failure）是市场调节不能在一些场合或情况下自动实现资源优化配置或有效配置。资源配置最优也称为帕累托最优。 市场失灵产生于四种情况：垄断、 外部影响、公共物品、不完全信息。 一、微观经济的市场失灵 market failure 2.市场失灵的原因 （1）垄断：少数经济主体不适当的影响市场价格的能力。 即由少数市场的参与者影响或决定市场价格。 二、寻租理论 寻租的含义 所有以利润最大化为目标的企业都是希望获得垄断权的，因为垄断可以减轻竞争压力，可以控制市场价格、供给、产量，可以获得垄断带来的超额利润。 完全竞争的行业在短期内可以有超额利润，但长期中是没有的，而垄断则在长期内也有超额利润。 创造和获得垄断权的活动被称为寻租（rent seeking），现在一般泛指对政府的行贿受贿行为或过程。所以为寻租，是因为政府手中的权力不可能永远得到，只能是一时的，钱权交易就好比政府权力的出租一样。 寻租是导致政府官员腐败的重要原因，而且也不仅是经济领域，凡是政府掌控的行政审批事项，都有可能引起寻租活动。 3.制约市场势力的公共政策 （1）公共管制 管制原因：市场势力缺乏效率。 国有化政策：国家直接从事生产活动，或者把某些过去由私人从事的生产活动转归国家。 （1）对国家利益重大的行业； （2）私人不愿意经营，或者无力经营的行业； （3）投入高、风险大的新兴行业。 许多国家都有反垄断法，美国最为突出。 现实中反垄断法、反托拉斯法的真正执行是比较少的。 真正危害性比较大的恰恰是政府扶持的垄断。 反垄断法的依据是垄断和其他妨碍竞争的行为会引起资源配置的低效率，价格上升、产量减少，并侵害消费者和其他非垄断企业的利益。 对反托拉斯法的批评主要有：处罚了成功者；不利于进行国际竞争；对促进技术进步不利；刺激寻租活动，使政府腐败增多，这是资源的更大浪费；事实上常常增加了生产者的利益，并没有带来公共利益、总剩余的增加。 一、外部影响及其分类 外部经济：市场主体在其经济活动中得到的私人利益小于该活动带来的社会利益 外部不经济：市场主体在其经济活动中付出的私人成本小于该活动所造成的社会成本 2.外部性的分类 1.正的外部性（Positive Externalities ） （1）生产的正外部性 当一个生产者采取的经济行动对他人产生了有利的影响，而自己却不能从中得到报酬时，便产生了生产的外部经济或生产的正外部性。 例如： 如蜜蜂的生产者，传播了花粉。 上游居民种树，保护水土，下游居民的用水得到保障。 企业对工厂外的道路或公共设施的建设和维护。 当一个消费者进行的消费行为对他人产生了有利的影响，而自己却不能从中得到补偿时，便产生了消费的正外部性（外部经济） 例如： 当对自己的房屋和草坪进行保养而其隔壁邻居也从中得益。 一个人对自己的孩子进行教育方面的投资。 养花而观赏的人，给予养蜂人和邻居带来了好处。 2.负的外部性(Negative Externalities) （1）生产的负外部性 当一个生产者采取的行动使他人付出了代价而又未给他人以补偿时，便产生了生产的负外部性（外部不经济）。 例如： 企业排放污染物，如造纸厂的三废。 建设工地和木工装修房子所产生的噪音。 上游伐木造成洪水泛滥和水土流失，对下游的种植、灌溉、运输和工业产生不利影响。 当 一个消费者进行的某种消费活动使他人付出了代价而又未给他人以补偿时，便产生了消费的负外部性（外部不经济）。 例如： 吸烟者的行为。 公共场合随意丢弃果皮、瓜壳等等。 某人在三更半夜时大声唱卡拉OK。 三、外部性对社会经济的影响 （1）负的外部性效应 表现在私人成本与社会成本的差异 私人成本(Private Cost)是指为生产或消费一件物品，生产者(消费者)自己所必需承担的成本费用。 社会成本(Social Cost)=私人成本+外部成本 外部成本(External Cost)是指由于外部性的存在而不能对私人追加的成本支出。 （2）负的外部性对经济的影响 边际社会成本=MC+MEC. 现实社会利益最大化的原则： 边际社会成本=边际社会收益 外部不经济造成资源配置失当：产量生产过多或消费数量过多。 私人厂商在 QP实现其利润最大化， 而社会最优为 Qs 结论：负的外部性的影响 当存在外部负效应时，社会边际成本在私人边际成本之上，这样导致产品的供给过量（从社会角度）。 当考虑社会成本来安排生产时，就要减少或压缩产量来使得社会的总体福利水平提高。 2.正的外部性对社会经济的影响 （1）正的外部性效应 表现在私人收益与社会收益的差异 私人收益(Private benefit)是指为生产或消费一件物