我国高新区二次创业及产业内生机制的应用研究.pdf

摘 要 我国高新区自建立以来，主要经济指标均保持了持续、快速的增长水平，年 均增长率超过20% 。高新区主要依靠土地、税收等方面的优惠政策进行招商引资， 从而实现经济总量的迅速增长。从经济增长的实质来看，高新区的发展是以外延 式扩张为主。但是，受高新区规划土地和发展空间的限制，加上各类开发区优惠 条件趋同,使得高新区政策优势减弱，导致了我国高新区这种外延式增长的空间 受限。科技部根据国家高新区新的发展形势，适时提出了高新区“二次创业”。 高新区二次创业的实质是通过自主创新来实现自主发展,转变外资强、内资 弱的经济结构,使高新区由初期的引进创新型发展模式向自主创新型发展模式转 型,成为民族高新技术产业发展的高地。二次创业的基本要求包括五个方面：一 是要从招商引资和优惠政策的外延式发展向主要依靠科技创新的内涵式发展转 变；二是要从注重硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务的软环境 建设转变；三是大力拓展国际市场，积极参与全球市场竞争；四是推动产业规模 向集中优势发展特色产业和主导产业转变；五是要从逐步的、积累式的改革向建 立适应社会市场经济要求和高新技术发展规律的新体制、新机制转变。 产业内生是指高新技术开发区在创新的驱动下，在原有产业的基础上涌现出 一大