从鄞州农村合作行的发展看发达地区农村信用社改革.pdfVIP

jj 906676 从鄞州农村合作银行 的发展看发达地区农村信用社改革 摘要 农村信用合作社作为我国农村主要的合作金融机构，它的主要功 能是服务“三农”，但是，由于产权关系的扭曲和经营体制的不顺， 农信社的这一功能并没有得到充分的体现。改革开放以来，农信社进 行了一系列的改革，诸如信贷资金管理体制的完善、农信社“三性” 的恢复、农信社与农业银行脱钩等，但这些改革既未涉及建立农信社 明晰的产权制度，也未体现农信社作为农村合作金融机构的服务宗 旨。 2003年国务院出台了《深化农村信用社改革试点方案》，确立了 “因地制宜”的原则，以明晰产权，服务“三农”作为农信社改革的 方向和目标。在此次改革中，宁波鄞州农村合作银行作为首批试点单 位，它的改制取得了良好的成效，2003年鄞州银行’所代表的农村合 作银行模式已被国务院确定为全国农信社系统改革试点的推荐模式。 为探求其成功的经验，从而为我国其他地区尤其是发达地区jE在进行 的改革提供参考，本文以鄞州银行作为个案，对它的改制过程进行了 全面的分析