公共财政体制下国财政支农政策框架的构建.pdfVIP

摘 要 中国是一个农业大国，农业在国民经济和社会发展中起着举足轻重的作用，再加上 农业本身存在的弱质性，使得政府保护和支持农业成为必然。然而，在很长一个时期里， 农业的发展被搁置了，农业被置于口头基础的地位，致使“三农”问题越来越突出，已 经到了不得不解决的时候了。如何有效解决“三农”问题？笔者以农业作为切入点，从 财政支农的角度进行了一定的研究和探讨。认为构建一个适合公共财政模式的支农政策 框架是解决这一问题的重要措施之一。全文共分四章： 第一章：公共财政体制下财政支农政策存在的合理性分析。本章首先分析了我国政 府农业保护和支持的必要性，接着就公共财政这一理论，分析了公共财政体制下农业仍 是财政支持和保护的内容。 第二章：财政支农政策国外经验借鉴。分析国外的财政支农政策对国内财政支农政 策的完善具有十分重要的意义。作者并不主张对国外的做法，不加区分地照抄照搬，但 我们要善于取其精华，为我所用，使国外的有益经验服务于国内财政支农政策的调整和 完善。在这一章里，作者首先对国外财政支农政策的总体情况作了介绍，即国外财政支 农政策的目标、国外财政支农的重点和政策选择。在此基础上，分析了美国、欧盟、日 本、台湾财政支农政策的演变。最后得出对我国财政