关于财产税充当级政府税收收入主体税种的研究.pdf

内容摘要 作为我国政府的基础环节，县级政府直接体现最基层人民的意愿，在社会 的各个领域扮演着重要的角色。然而，在目前五级政府结构中，县级政府的财 政功能却很弱，事权和财权长期不统一。随着分税制改革的深入，这个矛盾愈 加尖锐，亟待解决。要加强县级政府职能、功能和使命，落脚点在财力。要增 加县级政府的财政收入，关键在于构建县级政府税收收入的主体税种。从理论 基础和国际经验来看，财产税最适合充当县级政府税收收入主体税种。然而， 我国目前的财产税制度设计还不能使财产税承担起县级财政主体税种的重任， 还不能满足县级政府的需要，必须进一步改革和完善。论文主要分四个部分， 从各个角度论证了财产税适合充当县级政府税收收入主体税种，提出了改革框 架，并结合实践进行检验。 第一部分包括引言和第1章。引言介绍了选题背景和意义。第l章文献回 顾总结了国内外学者的研究成果，指出当前财产税的基本研究思路和方向。 第二部分包括第2章，首先从地方公共产品的有效提供角度分析，指出县 级政府税收收入的主体税种必须具备非流动性、稳定性、受益性和成长性等特 性。接着，主要采用理论和实证分析方法，比较了营业税、所得税和财产税的 性质特点，论证了财产税具有主体税种的特性。所以，财产税能保证县级政府