我国地方政府负效益分析与评价.pdf

逝江兰齑太堂堂查型亟±堂僮诠塞 蓝国丝左亟应鱼僮堑萱公叛皇迁{企 基于以上思路，本文构建了地方政府债务效益评价体系，结合地 方政府负债规模及地方政府债务资金具体支出测算地方政府债务资 金使用效率，从而评价地方政府债务所发挥的经济效益、社会效益、 政治效益。文章根据债务投入、产出情况选取多个指标测算不同地方 政府债务资金使用相对效率值，从横向和纵向量化分析不同地区不同 债务支出所带来的效益大小，并进一步测算出不同债务成因对地方政 府债务效益影响大小。通过实证，本文得出不同地区债务资金具体使 用方向存在较大差异，因而各地债务资金使用效益相差较大，地方债 务发挥效益也不尽相同；在影响地方政府债务效益成因中，财政分权、 政府规模及区域面积与地方政府债务效益负相关，地区人口数量与经 济发展水平则与地方政府债务效益正相关。 在对相关文献进行综述后，文章首先进行理论分析，分析我国地 方政府债务成本和效益，并提出地方政府债务实质上是政府成本对社 会成本替代，其所承担的是公共支出职能；其次，根据地方政府债务 形成原因及债务资金具体支出将地方政府