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全国畜禽遗传资源保护和利用“十二五”规划(征求意见稿)定稿.doc
全国畜禽遗传资源保护利用“十二五”规划
畜禽遗传资源是保护生物多样性、培育新品种、实现畜牧业可持续发展战略的物质基础,是重要的生物资源。为深入贯彻实施《中华人民共和国畜牧法》,全面加强我国畜禽遗传资源保护和利用,实现有效保护、科学利用,促进畜牧业可持续发展,制定本规划。目前已认定的畜禽品种、配套系和遗传资源个繁殖力高、肉质鲜美、适应性强、耐粗饲等法律。“十一五”期间,国家颁布实施了《中华人民共和国畜牧法》,出台了《畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》《畜禽遗传资源保护场保护区和基因库管理办法》等10个配套法规。明确国家建立畜禽遗传资源保护制度,畜禽遗传资源保护经费列入财政预算为全面畜禽遗传资源保护和管理提供了坚实的法律保障建立了包括畜禽资源在内的生物物种资源保护部际联席会议制度。成立了国家畜禽遗传资源委员会,畜禽遗传资源的鉴定、评估和畜禽新品种、配套系的审定、畜禽遗传资源保护和利用规划论证等。安徽、辽宁等省份成立了专门从事畜禽遗传资源保护利用的管理科研机构。
,畜禽遗传资源调查据统计,各地共组织6900多人、投入4500余万元,调查了1200余个畜禽品种(),历时5年完成了资源调查和数据分析,掌握了大量第一手资料认定畜禽品种、配套系和资源902个,15个地方畜禽品种资源已经灭绝地方品种的群体数量志书共分《猪志》、《家禽志》、《牛志》、《羊志》七卷,《蜜蜂志》和《特种畜禽志》为国内首次出版。志书系统论述了畜种的起源、演变,品种形成的历史详细介绍了每个品种的分布保护利用状况展望初步建立场区基因库保种体系。按照“分级管理、重点保护”的原则,农业部修订并公布了《国家级畜禽遗传资源保护名录》,对138个珍贵、稀有、濒危的畜禽品种实施重点保护。各省(区、市)也公布了省级畜禽遗传资源保护名录。“十一五”以来,农业部组织实施了畜禽良种工程、种质资源保护项目等,先后投入5亿多元资金,建设了一批重点畜禽保种场、保护区和基因库。江苏、福建等省(区、市)建立了省级畜禽保种场、保护区和基因库,初步建立了以保种场保护区活体保护为主、基因库遗传物质保存为辅的畜禽遗传资源保种体系,抢救了一批濒危的畜禽品种,保存了大量珍贵的育种素材。目前,基因库的战略储备作用开始显现,已将延边牛、鲁西牛、新疆黑蜂等品种(类型)的遗传物质返还原产地,特定类型得到了复壮,血统得到了丰富。管理和保护机制不断创新,一些地方畜禽品种的保种育种协作组或专业合作社相继成立,原先以国有企事业单位为主体的保种场,逐步转变为以现代企业为主体的资源保护格局。
畜禽遗传资源开发利用成效进一步显现。通过,许多地方品种生产性能有了显著提高,如山麻鸭、绍鸭等品种的产蛋量世界领先,经选育的辽宁绒山羊产绒量提高近1倍。运用现代育种技术,以地方品种为基本素材,培育了京红蛋鸡、夏南牛、巴美肉羊等90个畜禽新品种(配套系)。自主培育的蛋鸡品种市场占有率达40%,黄羽肉鸡成功利用矮小基因(dw)育种,实现父母代种鸡节粮15%~20%,优质黄羽肉鸡出栏量占商品肉鸡出栏总量50%以上,长毛兔新品种的产毛性能居国际领先水平,实现了自我供种。猪、牛和羊地方品种的专门化选育和开发利用已经起步,在一定程度上降低了对国外引进品种的依赖程度,满足了人们对畜产品多样化、优质化、特色化的需求。作为畜禽资源大国,我国是最早签署和加入《生物多样性公约》的国家之一,是联合国粮农组织畜禽遗传资源管理委员会政府间技术工作组26个成员国之一,全面参与制定了《动物遗传资源保护与管理全球行动计划》、《因特拉肯宣言》等,参与了《世界动物遗传资源状况》的编写工作和《动物遗传资源调查技术手册》的起草工作,积极履行我国承担的责任和任务,提交了《中国畜禽遗传资源状况》(国别报告),主持了亚洲地区区域磋商,承办了亚洲地区动物遗传资源技术研讨会等,得到了国际社会的高度评价。
畜禽遗传资源是生物多样性的重要组成部分,是国家重要战略性资源,具有不可再生性。畜禽遗传资源的拥有量和研发利用能力已成为衡量一个国家畜牧业综合实力和可持续发展能力的重要指标之一。当前,我国畜禽遗传资源资源面临难得的发展机遇:
法律政策环境进一步改善。加强畜禽遗传资源保护,功在当今、利在千秋,畜禽遗传资源保护作为一项公益性事业,全行业公益性保种理念日益深化。近几年来,从中央到地方,均把畜禽遗传资源保护作为现代畜禽种业发展的一项重要内容,政策支持力度不断加大,资金投入明显增加。国家从种业创新、良种工程、科技攻关、产业化开发等方面均将畜禽遗传资源的挖掘、评估、保存和开发利用纳入支持范围。
市场需求呈现多样化、优质化。随着我国社会经济快速发展和人们生活水平的提高,物质和精神消费需求多样化,对畜产品品质的要求越来越高。我国地方畜禽品种能够提供肉质鲜美、风味独特的产品,深受消费者的喜爱,需求量越来
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