法国国土开发政策框架及其空间规划体系——特点与启发.pdf

圈外规划， 研究 盏 s0verseas 法国国土开发政策框架及其空间规划体系 ——特点与启发 POLICYFRAMEWORKANDPLANNINGSYSTEMOFTERRITORIALDEVELOPMENTIN ANDlNSPlRATIONS FRANCE：CHARACTERISTICS 刘健 LIUJian 【摘要】法国拥有悠久的空问开发历史和深厚的 KEYWORDS：France；territorialdevelopment； 空间规划传统，自20世纪以来，逐步建立并不断 policyframework；spatialplanningsystem 完善了覆盖整个国土、涉及社会经济各个方面 的国土开发政策框架，以及从国家到地方的多层 在法国，所谓。国土开发”是指在一个国家 次空间规划体系，为促进全面、均衡的国土开发 或地区的国土范围内，以探索和展望的视角，综 提供了重要的指导和依据，其城乡统筹和区域统 合考虑自然．人文．经济和战略的限制因素，有 60 筹、特殊地区分区管制、各级地方及职能部门相 序部署人口及其经济活动以及可供使用的服务设 莹1薯 互协作、城市规戈fl整合落实等特点，对于我国在 施和交通设施的行为和实践。作为一个历史悠久 精l潜 津J壁 新形势下建立和完善具有中国特色的空间规划体 的国家，法国拥有深厚的国土开发传统，长期以 巢I§ 系，特别是探讨“三规合一”的可能途径，具有 来，特别第二次世界大战以后，随着以促进国土 驰 积极的借鉴意义。 空间均衡发展为目标的大规模国土开发活动的展 【关键词】法国；国土开发；政策框架；空间规 开，逐步建立起覆盖整个国土．涉及社会经济各 稍 划体系 个方面的国土开发政策框架．以及从国家到地方 酽 ABSTRACT：Asa with of 的多层次空间规划体系，为促进全面．均衡的国 history 土开发提供了重要的指导和依据。世纪之交．面 o countrylong g territorial iS inthe 对可持续发展成为全球共识．经济全球化进程不 development，Francedistinguished worldits traditionof by profound spatialplanning．断深化．以及欧盟成立．地方分权改革等国内外 20th 999 Sincethe multi-folded 形势的巨大变化，法国根据先后于1995年和1 century，a polic