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中国电力短缺的济学分析
中文摘要
1999年中国电力过剩10%,而2004年估计短缺7%。富有意味
的是,当前的电力短缺是发生在2002年电煤价格放开和以“厂网分
开,竟价上网”为主要内容的电力体制改革之后。针对有目共睹的短
缺现状,本文运用经济学的一些基本分析方法对其原因进行了初步探
讨,并得出了一个结论;中国当前的电力短缺是作为现代生产力的电
力与现存的生产关系之间矛盾的集中表现而已。
本文共分为五大部分。
第一部分简单阐述了短缺经济、电力市场的技术经济特性以及电
力生产的特殊性和我国的传统电力市场模式。
第二部分从电力需求方面进行了研究,并指出工业和高耗电产业
的高速增长是造成电力短缺的直接原因,空调负荷快速增长导致一些
地区电力供应紧张和低效的能源使用方式是导致电力短缺的深层原
因。
第三部分从电力供给方面进行论述,论述又分为三个方面:一是
决策失误及新增电力投产速度滞后于需求增长导致供应总量不足;二
是煤电关系紧张导致电力供应不足;三是电源的结构不合理引起供电
不安全不可靠。
第四部分从生产关系层面探讨电力短缺的根源之所在,这一部分
主要分为三个方面:一、制度供给滞后于制度需求是一客观规律;二、
规制失灵:三、规制改革。
第五部分简单说明了电力短缺对中国经济的负面影响,并提出了
一些粗浅的建议。
关键词:电力短缺经济学分析制度规制
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