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中资寿险公司全预算管理研究
摘要
近年来,在国民经济持续稳定发展的宏观大背景下,我国寿险业
取得了飞速的发展。但自2004年12月11日开始,中国寿险业面临.
的经营环境发生了巨大的变化。此前,由于准入限制,中资寿险公司
获得了极为难得的发展空间。而此后,来自全球保险公司的竞争势头
正在形成。中资寿险公司将真正面对拥有数百年经营管理经验的外资
寿险巨头的竞争,而最大的威胁来自经营管理水平的落后。因此,中
资寿险公司原有的粗放经营模式已经不合时宜,必须尽快提升经营管
理水平。从市场表现来看,各家寿险公司都认识到了市场竞争的激烈
与残酷,但其竞争方式还停留在扩大保费规模、提高市场占有率上,
而忽视了盈利能力的提高,没有把竞争的着眼点放在加强内部管理、
提高自身素质、增强核心竞争能力上来。
全面预算管理作为能够将组织大多数关键问题融合在一个体系
中的控制方法之一,是企业进行战略管理和内部控制的利器,在西方
寿险公司得到了广泛的应用。虽然已有部分中资寿险公司开始采用全
面预算管理,但由于其大多经营历史较短,对于全面预算管理的认识
不足,在应用中暴露出许多问题。因此,中资寿险公司的全面预算管
理没有收到预期的效果。.本文正是通过深入剖析其存在的问题来探讨
中资寿险公司如何有效实施全面预算管理。
全文共分四章,基本思路和结构安排如下:
第一章从理论上分析全面预算管理,为后面的论述作铺垫,分为
三部分:第一部分是本文对研究对象的界定及与相关概念的区别联
系。因为政府的预算与企业的预算存在很大的区别,本文将研究对象
界定为企业预算。要正确理解预算,还必须将其与容易混淆的预测和
计划区别开来。第二部分提出了全面预算及全面预算管理的内涵,又
从三个角度深入分析其理论基础。首先,全面预算管理充分体现了企
业战略管理理论的思想,具有系统性、全局性和战略导向性,是企业
战略管理的一部分。其次,本文又从制度经济学的角度得出全面预算
管理是能够大大减少企业内外部交易成本的一种制度安排。最后,全
面预算管理能够有效降低代理成本,减少委托代理理论中的逆选择和
道德风险。第三部分文章提出全面预算管理的控制循环应是~个包括
预算的编制、执行、对结果的差异分析和考核的周而复始的控制过程。
第二章是对于中资寿险公司全面预算管理实践的考察。这部分内
容分为三部分:第一部分探讨了中资寿险公司迫切需要实施全面预算
管理的背景及意义。虽然近年来,我国寿险业获得了很大发展,但其
发展模式大多为跑马圈地的粗放模式,忽视了企业经营管理水平的提
高。国内保险市场的全面开放带来了有着明显管理水平优势的外资寿
险公司的竞争。全面预算管理作为一种先进的管理方式有利于缩小中
外寿险公司管理水平的差距。第二部分介绍了中资寿险公司实施全面
预算管理的现状。中资寿险公司实施全面预算管理的时间还很短,经
验也缺乏。国内~些寿险公司虽然不同程度地引进了全面预算管理制
度,但都还处于粗放型的预算管理阶段,需要进一步完善。第三部分
针对现状,发现中资寿险公司的全面预算管理至少还存在四个方面的
问题。首先是对全面预算管理认识的不足,’大部分员工认为这只是领
导的事情,自己只是例行公事而已。其次,全面预算管理过程中出现
了少报或虚报保费,多报费用和“期末狂欢”的现象。再次,全面预
算控制系统也存在缺陷:由于全面预算管理的刷新不及时,导致预算
脱离实际:预算的精度不够,影响了控制的有效性;预算控制政策单
_且缺乏弹性影响了整体目标的实现。最后由于不合理的绩效考评,
出现了保费收入压倒一切和各部门苦乐不均的现象。所有这些问题都
影响了中资寿险公司全面预算管理的实施效果。
第三章是在认识现存问题的基础上,提出对中资寿险公司有效实
施全面预算管理的总体框架构想。中资寿险公司要有效实施全面预算
管理首先要对寿险公司全面预算管理的特点有清晰的认识,而这又建
立在正确认识寿险公司经营特点的基础之上。因此,本章第一部分首
先分析了寿险公司业务经营存在长期性、风险性和成本的前赡性特
点。接着引申出寿险公司全面预算管理具有重视风险控制、突出费用
控制的特点以及寿险公司的保费预算与其他行业相比有首年保费与
续期保费之分的特殊性。第二部分讨论了中资寿险公司全面预算管理
可以采取的模式有以销售为起点或以利润为起点,以费用为核心或以
现金流量为核心的模式。但是各种模式各有利弊,在实务操作中也没
有绝对的界限,而往往需要综合利用各种模式。’而在正确选择使用何
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