我国对外承包工业发展问题研究.pdfVIP

Y《2SI 7，3 内容提要 ＼ 厂 、f对外承包工程作为融国际货物贸易、技术贸易和服务贸易为一体的综合性国 ＼ 际经济合作方式，是党中央提出的“走出去”战略的重要组成部分，对更好地利 用国际、周内两个市场、两种资源，增强我国经济的发展动力，具有积极的促进 、／ 作用：1 近年来，随着全球经济一体化进程的加快，世界各国和地区市场的开放程度 越来越高，国际工程承包市场在产业分工、资会来源、项目结构、承包方式、经 营战略等方面发生了深刻的变革，对各国承包商的综合实力提出了更高的要求。 如何客观地看待我国对外承包工程业的发展现状，并通过对该行业体系的组成诸 要素进行改革、创新，提升系统诸要素的自身功能，改善其相互联系、相互作用 的方式，以提高这个系统的整体运转效率，从根本上加强我国对外承包工程业的 整体竞争力，是当前需要重点研究和解决的问题。 本文以理论联系实际的分析方法，分析了国际工程承包市场的特点及其发展 趋势，研究了我国对外承包工程领域中存在的深层次问题，论述了我国承包商通 过培育发展企业核心竞争力和建立，“泛战略联盟来提高整体市场竞争力的理论依 据和实践方法，并就政府部门和行业组织如何通过体制改革和制度创新来推动我 国对外承包工程业的发展提出了对策和建议。 我国对外承包工程业发展问题研究 引 言 对外承包工程是指经我国政府批准的我国企业和其他经济组织按照国际通行做 法，通过国际间的招投标、议标或其他途径，承揽和实施境外各类工程项目(含境 内外资项目)的跨国经济活动。“’它涉及资金、技术、生产资料、劳务、管理、信 息等各种生产要素的国际间流动和配置，包含可行性研究、勘测、咨询设计、融资、 设备采购和安装、施工、管理和人员培训等诸多环节，涵盖国际货物贸易、技术贸 易和服务贸易等诸多内容。 对外承包工程业的发展受国际政治经济环境和国内行业系统发达程度、运转状 况的影响和制约。全球经济一体化进程的加快，使各国经济都深深地纳入到世界经 济体系之中，开放的市场经济体制成为各国日趋统一的经济运行模式：在非歧视的 自由竞争条件下，资金、技术、劳务、信息、管理等生产要素进一步实现跨国界的 自由流动，使资源在全球范围内达到优化配置，并由此引发日益激烈的市场竞争； 建立在技术、生产效率基础上的国际分工的细化，加深了各国经济间的相互渗透和 相互依存，使国际经济技术合作领域更宽，合作关系更加密切。对外承包工程业在 开放、竞争、合作的环境下得到了前所未有的迅猛发展。在各国经济日益紧密联系 的同时，经济波动在各国间的传导越来越快，影响范围也越来越大，97年东南亚 金融危机造成波及全球的经济波动，9．11恐怖袭击事件重击美国经济，都直接影 响到国际工程承包市场，当今对外承包工程业所面临的政治经济风险和各种不确定 环境因素的影响与日俱增。 国内行业系统涉及企业、政府部门、行业中介组织等诸要素。整个系统的应变 能力和运转效率，取决于系统构成诸要素的历史发展沿革，社会政治经济体制，及 国内宏观经济环境。系统的进一步发展，有赖于系统诸要素自身功能的提升，并在 此基础上改善其相互联系、相互作用的方式，从而从根本上提高这个系统的整体运 转效率。”’我国正式加入WTO，加速了我国经济与世界经济的融合，我国对外承 包工程业进入了一个从思想观念到管理体制，从发展战略到经营机制全面发生深刻 变革的新时期。面对新环境带来的机遇与挑战，以科学、求实的态度正确认识我国 对外承包工程领域中存在的深层次问题，通过改革、创新，逐步建立一个符合市场 经济要求，与国际规则接轨，功能齐全，运转自如的对外承包工程体系，全面提高 我国对外承包工程行业竞争力，是当前迫切需要研究解决的问题。本文分析了国际 工程承包市场的特点及发展趋势，并尝试从企业、政府部门和行业组织的角度研究 目前行业发展存在的问题和对策，希望能对我国对外承包工程业的发展有所裨益。 2 一、国际工程承包市场的发展