我国农村社会经发展的财税政策研究.pdfVIP

摘要 温总理在2007年《政府工作报告》中强调，“将解决农业、农村和农民问题列为 全部工作的重中之重”。所以，统筹城乡发展，进一步缩小城乡差距，解决好农业、 农村和农民问题，是我国现代化进程中的重大历史任务，也是我国政府宏观调控继续 加强的重点。 但是，由于我国历史以来形成的二元经济乃至多年奉行的城乡二元财政制度，使 政府在资源配置上偏向城市，对农民取多予少，对农业保护力度较弱，导致农民收入 徘徊不前，城乡居民收入差距不断扩大，农村公共品供给严重不足，其中，农村义务 教育投入总量不足、责任主体不合理；城乡公共卫生资源配置失衡，农村基本医疗严 重缺失；农村社会保障严重滞后，社保覆盖率极低等方面的表现尤为突出，使农民的 公共品消费权益受损，城乡发展极不平衡。这些问题已经成为全面建设小康社会的严 重障碍，城乡二元财政结构制度已经成为我国农村社会经济发展的严重桎梏，必须加 以解决。 因此，本文从目前我国农村社会经济发展中存在的主要问题入手，深入剖析我国 农村社会经济发展滞后的根源，借鉴财税政策支持农业发展的国际经验，提出了完善 财税制度，促进我国农村社会经济发展的相应对策。我认为我国政府应从宏观政策上 调整国民收入分配制度和国家财政支出结构，制定有利于促进农村社会经济发展的财 税政策，构建对农业的支持和保护体系。新的财税支农政策体系，应突出城乡协调发 展，坚持“多予、少取、放活”的方针，围绕农村全面小康建设的战略，以促进农民 增收为重点，把支持农村经济与发展农村公共事业结合起来，使公共财政资源配置向 农村覆盖，让公共服务惠及农民，只有这样，才能加快社会主义新农村的建设步伐， 才能全面构建共同富裕、和谐和小康的社会。 关键词：我国农村；社会经济发展； 财税政策 Abstract PremierWen inthe2007 oftheWbrkofthe take stressed Report Government,‘We’U andfarmersasthemost taskof iSa areas a11．”Therefore．it agriculture．rural important urbanandrural the historictasktocoordinate nKITOW major development，furthergap urban in betweenandruralareasandresolve areasandfarmers agriculture．ruinl problems in asto ofthe Chinasmodemization continueto thefocus process．船well strengthen macroeconomiccontr01． govemment’S inOur the duetothe formed and urban-rural HoweveL binaryeconomy history