我国出口退税政的调整对产业结构的影响.pdfVIP

我国出口退税政策的调整对产业结构的影响 韩爽 2005年 4月 摘 要 出口退税制度作为一项出口财政激励机制 是国际上通行的税收政策 被世 界许多国家和地区广泛应用 同时它也是世界贸易组织所允许的促进出口措施 自出口退税政策实施以来 理论界对于出口退税政策的争议一直不断升级 一种 观点认为出口退税是一种中性税收政策 是通过消除对出口的歧视来达到公平税 负 创造平等竞争的市场环境来达到全球资源配置的最大效应 另一种观点认为 出口退税作为一种出口激励政策 通过政府制定在合理范围内的差别出口退税模 式 突出本国产业调整的导向型 促进本国的出口产品的结构升级 从而为本国 经济结构的调整和经济增长模式的转变提供支持 它强调的是出口退税政策积极 的促进效应 在直接出口补贴为国际规范所反对的情况下 出口退税的差别模式 成为隐蔽而有效的工具 我国1985年正式建立出口退税制度 出口退税政策的模式发展经历了由完全 出口退税模式到非歧视性的差别出口退税模式 以及现行的歧视性的差别出口退 税模式 出口退税的税制设计越来越倚重于 效率 原则 出口退税的行业差 别模式不断成熟和完善 对外贸出口和国内宏观经济产生了重大的影响 同时对 促进我国产业结构升级的重要意义也越来越突出 2004年1月1日起实施的新的出口退税制度 是一次重点分明的结构性税制改 革 它力图通过制定不同行业的差异化出口退税率来带动出口产品结构的优化 从而我国外贸增长模式的转变 为我国经济增长提供更加强有力的支撑 本文正 是从产业结构调整的角度来评价出口退税政策 因此具有强的现实意义 同时 在研究过程中 文章引用了大量2004年行业发展的最新动态 结合出口退税的静 态福利效应分析 从理论和实践两方面阐述新政策的行业影响 有助于更好地了 解近年来我国实施出口退税政策的实际经济绩效 从而可以从国家福利最大化的 角度来进一步完善和发展我国的出口退税政策 关键词 出口退税 静态社会福利效应分析 差别退税模式 出口退税率与未退 率 出口产业结构 I Analysis of adjustments of Export Refund of Tax’s on China’s industrial Structure Shuang Han April 2005 ABSTRACT As an export promotion mechanism, export refund institution is put in practice by many countries and regions. It also is allowed by World Trade Organization to promote its members export. China established export refund institution formally in 1985, and then the institution has been adjusted for many times. The export refund institution has had great influence on export and economic growth of China, especially after South-east Asia financial crisis. Then the second chapter discuss connotations of two modes of the export refund of tax and give reasons for China ’s choice of th