技术性贸易壁垒TBT)对我国出口贸易的影响及突破对策.pdfVIP

内容提要 随着“乌拉圭回合”谈判的最终结束以及世界贸易组织的建立，自由贸 易原则已为各国普遍接受，以自由贸易为宗旨的世界多边贸易体制也得到 了进一步加强。而贸易保护主义并未因此而偃旗息鼓、销声匿迹，而是变 换了方法，以新的形式登上了国际经济舞台。许多国家尤其是发达国家为 了维护自身的经济利益，以各种名义实施新的贸易保护措施，逃避世界多 边贸易制度的约束。其中，技术性贸易壁垒（TBT ）以其隐蔽性更强、透明 性更低、更不易被监督和预测的特性，已成为世界各国继反倾销措施之后 又一种惯用的贸易保护手段。 技术性贸易壁垒（Te chnical Barriers to Trade—TBT ）大多是以一系列的 国际公约、条约、协定和国内法规为依据和基础，并充分考虑消费者的利 益和需要；同时，技术标准和认证体系（其中很大一部分是有关绿色环保 的）的采用和实施，有利于世界经济更为协调健康的发展。因而，技术性 贸易壁垒有其一定的合理合法性。但由于技术法规和标准本身所具有的随 机性和刚性，一些国家可以通过制定相应的产品技术法规和标准，对进口 产品实施变相的限制，给国际贸易的发展造成不必要的障碍。可以说，TBT 就像一把“双刃剑”，在对国际贸易产生积极影响的同时，也带来了一些消 极因素。一些国家和地区更是借此“合理的外衣”而行贸易保护主义之实。 认识到技术法规、标准、合格评定程序等一系列技术性措施对世界经济 发展的双重作用，关贸总协定在“东京回合”谈判期间就创制了于 1980 年 1 月 1 日正式生效的《技术性贸易壁垒协议》（Agreement on Technical Barriers to Trade ），对国际贸易中的技术性贸易壁垒进行了大体的规范与框正，并在 随后的“乌拉圭回合”中对之进行了修改，形成了 1994 年的协议版本，即 现行的《技术性贸易壁垒协议》。 尽管 GATT/ WTO 已为消除技术性贸易壁垒做出了许多努力，并制定了 许多相关的消除技术性贸易壁垒的协议或协定，但由于协议有关条款中难 免存在着一些漏洞，再加上争端解决机制不够得力，其实际运作状况并不 - 1 - 理想。现实中相当多的成员国并不能遵守有关的规定也没有真正实现各自 作出的承诺。相反，许多国家特别是发达国家，正在纷纷利用一切机会构 筑本国的技术性贸易壁垒体系，希望以此达到限制进口，保护本国市场的 目的。 我国作为世界上最大的发展中国家，遭受贸易对象国的技术性贸易壁垒 的限制，除了由我国商品出口方向集中、生产技术水平低、管理落后、标 准和认证体制不健全等原因外，对技术性贸易壁垒的认识和重视不够（包 括政府和企业）；贸易国技术性贸易壁垒信息的缺乏等，也是不可忽视的因 素。因此，正确认识技术性贸易壁垒；提高我国的生产技术水平和管理水 平，优化商品结构；推行与国际接轨的认证体系；紧密跟踪世界各国技术 性贸易壁垒发展动态；在履行《技术性贸易壁垒协议》义务的同时积极主 动地利用其相关条款赋予我们的权利捍卫自身利益；多方面努力，寻求突 破技术性贸易壁垒的对策与措施已成为我国政府和企业的当务之急。 文章共分四部分：第一章：技术性贸易壁垒的产生和发展。阐述了技术 性贸易壁垒的兴起和盛行的原因、主要特点、表现形式，性质和经济效应 及 WTO 的《技术性贸易壁垒协议》；第二章：主要发达国家的技术性贸易 壁垒体系。简单介绍了几个发达国家和地区的技术性贸易壁垒体系；第三 章：发达国家技术性贸易壁垒对我国的影响。论述了我国面临的技术性贸 易壁垒的特点及对我国出口贸易所造成的影响；第四部分：我国应对技术 性贸易壁垒的策略。在分析我国遭遇技术性贸易壁垒的原因的基础上提出 一些应对技术性贸易壁垒的对策与措施。 关键词： 技术性贸易壁垒 绿色壁垒 信息技术壁垒 技术法规 和技术标准 认证与合格评定程序 产品检验检疫 - 2 - ABSTRACT Along with the end of the “Uruguay Round ” and the establishment of the World Trade Organization