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第一章 总论
要想在经济大潮中乘风破浪,最关键的就是要对市场有深入的了解
1.1项目概况
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1.1.1项目名称
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乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购置项目
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1.1.2项目地址
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项目拟建在****州******县******镇、******乡、******乡、******乡。其中******镇选址在崇列街,******乡选址在供销社,******乡选址在新集镇,******乡在原址重建。
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1.1.3任务由来
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接受******县卫生局委托编制本项目可行性研究报告
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1.2编制依据及范围
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1.2.1编制依据
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1、业主提供的基础数据和资料
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2、国家相关规定、标准
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3、《******县2012年中央预算内藏区专项项目表》
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4、《四川省发展和改革委员会关于做好2012年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》
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1.2.2采用的主要规范和标准
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1、《》《GB50176-93
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4、《公共建筑节能设计标准》 GB50189-2005
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5、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001
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6、《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/T 393—2007)
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7、《建筑工程抗震设计规范》GB50011-2010
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8、《建筑抗震设防分类标准》GB50223-2008
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1.2.3编制范围
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本报告在调查研究、收集基础资料和数据的基础上,按照有关,就项目,阐述项目建设的背景及必要性,确定建设内容和规模,提出方案,研究确定合理的建设和组织管理措施,进行投资估算,供建设单位和有关部门决策参考。第二章 项目建设的意义及必要性
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2.1项目提出的背景
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建国前,****州没有正规医院,广大老百姓得了病,看不起病,吃不起药,小病扛,大病拖。新中国成立以来,特别是改革开放三十年来,在党和政府重视帮助下,随着卫生体制改革的深入,****州医疗网点普及率高、覆盖面广,除乡镇卫生院外,各村基本上达到一村一室,有的甚至一村拥有三个卫生室,在一定程度上方便了农民就医,缓解了农村医疗发展滞后于需求的矛盾。
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目前,全州医疗服务体系存在六个不协调:一是医疗急救事业发展与经济发展不协调,医疗急救长期滞后于经济和其他社会事业发展。二是医疗服务与医疗保障不协调,医疗保障发展滞后,城乡居民医药费用负担较重。三是城乡、区域医疗急救发展不协调,农村与城市、中西部地区与东部地区以及不同人群之间的医疗服务质量、水平和可及性差距加大。四是医院管理体制、运行机制与医疗服务需求不协调,绩效考核制度有待完善。五是中西医发展不协调,中医药发展滞后,服务领域逐渐萎缩,特色、优势逐步淡化。六是公平与效率不协调,注重了调动医务人员积极性,忽视了维护公共医疗卫生的公益性;注重了提高服务效率,忽视了维护医疗卫生公平。
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此外,相对于农村小康应达到的初级卫生标准,个体医疗卫生机构的作用还是有限的,卫生局依靠其固有的优势,才是推进农村小康达标的主力军。但是,以目前******医疗卫生事业的发展状况,实属心有余而力不足。
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