工程经济学课件费用效益分析.pptVIP

2004-3-15 9 费用效益分析 一、费用效益分析的概念 是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等费用效益分析参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项目的经济合理性。 费用效益分析的必要性 正常运作的市场通常是资源在不同用途之间和不同时间上配置的有效机制。 费用效益分析的必要性 市场失灵： （1）无市场、薄市场（thin market）。 （2）明显的外部效应 社会成本＝内部成本+外部成本 （3）公共物品（public goods，是指只有外部效应的产品） 消费的非排他性、消费的非竞争性 （4）短视计划 需要进行费用效益分析的项目： 国家及地方政府参与投资的项目； 国家给与财政补贴或者减免税费的项目； 主要的基础设施项目； 较大的水利水电项目； 国家控制的战略性资源开发项目； 动用社会资源和自然资源较多的大型外商投资项目； 主要产出物和投入物的市场价格严重扭曲，不能反映其真实价值的项目。 二、费用效益分析与财务评价的关系 相同点 区别 结论之间的关系 三、费用效益分析与财务评价的关系 1. 相同点 （1）评价方法相同。 （现金流量 分析、基本报表、净现值、内部收益率等） （2）评价的基础工作相同。（需求预测、场址选 择、技术方案、投资估算、资金筹措等） （3）评价的计算期相同。 5）评价的内容不同。 财务评价包括盈利能力分析、清偿能力分析 费用效益分析则包括盈利能力分析 3.结论之间的关系 当财务评价与费用效益分析结论不一致时，应以费用效益分析的结论为主. 一般说来，财务评价与费用效益分析的结论均可行的项目，应予通过. 费用效益分析结论不可行的项目应予否定. 对某些国计民生急需的项目，如费用效益分析合理，而财务评价不可行，应重新考虑方案，必要时也可向主管部门提出采取相应经济优惠措施的建议，使项目具有财务上的生存能力。 （1）产业关联效果。 （2）环境和生态效果。 是经济费用效益分析必须加以考虑的一种特殊形式的外部效果，应尽可能对项目所带来的环境影响的费用和效益进行量化和货币化，将其列入经济现金流 ◆定量计算，或定性描述 （3）技术扩散效果。 ◆难以定量计算，进行定性描述 在经济费用效益分析中，项目的经济效益可分为直接效益和间接效益。下列效益中，属于项目直接效益的有(??? ?)。 A．某植树造林项目带来的区域农产品增产收益 B．医院提供的医疗服务 C．高速铁路项目的技术人员流动带来的效益 D．新建汽车项目使玻璃制造企业闲置能力得到利用 （一）社会折现率 社会折现率 是费用效益分析中的一个重要参数 资金时间价值计算的折现率 项目取舍判别的标准。。。 （二）影子汇率 影子汇率＝外汇牌价×影子汇率换算系数 （目前采用） （三）影子工资 它包括两个组成部分： ——劳动力的机会成本，亦即因在该项目使用劳动力、而在其他使用机会下可能创造的最大效益。 ——劳动力就业或转移所增加的社会资源消耗，如劳动力的运输费、搬迁费、城市管理费等。 在实际应用中，为简便起见，影子工资的计算可采用影子工资换算系数法，即： 影子工资＝(财务工资＋职工福利基金)×影子工资换算系数 式中的转换系数由国家有关部门测定和颁布。 技术性工种劳动力：1 非技术性工种劳动力：0.8~0.25 (二)影子价格的确定（熟悉） （一）市场定价货物的影子价格 （二）政府调控价格货物的影子价格 （三）特殊投入物的影子价格 （四）不具备市场价格的产出效果的影子价格 七、费用效益分析指标计算 1．经济内部收益率(EIRR) 是项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率。 B—国民经济效益流量； C—国民经济费用流量； (B—C)t—第t年的国民经济净效益流量； EIRR≥is，表示项目对国民经济的净贡献达到或超过要求的水平，应认为项目可以接受。 2、经济净现值(ENPV) 是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标，用社会折现率将项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值之和。 is—社会折现率。 项目经济净现值等于或大于零，表示国家为拟建项目付出的代价，可以得到符合社会折现率要求的社会盈余，或除得到符合社会折现率的社会盈余外，还可以得到以现值计算的超额社会盈余。 * * 费用效益分析的概念 费用效益分析与财务评价的关系 费用效益分析的费用与效益识别 费用效益分析的经济参数 影子价格 费用效益分析报表与指标 第九章 费用效益分析 所站的角度（出发点）不同 费用和效益