幼稚产业保护理论(国际经济学,沈明其).pptVIP

幼稚产业保护政策 一、李斯特的保护幼稚产业学说 二、幼稚产业的判断标准 一、李斯特的保护幼稚产业学说（1） （一）李斯特对自由贸易理论的批判 1、主张国家经济学。李斯特认为经济理论必须适合于各国的经济发展水平，不是一般地主张实行自由贸易或保护贸易。他进一步指出，一国经济发展分为原始未开化、畜牧、农业、农工业和农工商业五个时期，贸易政策必须根据该国所处的发展阶段来选择，处于农业时期以前的三个阶段，实行自由贸易才有利于经济发展，如当时的西班牙、葡萄牙等国；处于发展最高阶段即农工商业时期的英国和接近该阶段的法国也应实行自由贸易；而处于农工业时期的国家，如当时的德国和美国，则应实行贸易保护政策。 李斯特的保护幼稚产业学说（2） 2、主张生产力理论。他指出，英国、法国都是借助于保护制度，使其工业获得发展的。从工业利益高于贸易利益的观点出发，他进一步引申出国内市场比国外市场重要，特别需要加以保护的观点。所以，一国在对外贸易中实行什么样的贸易政策，首先要考虑的，是国内生产力的发展，而不是从国际贸易中获得多少财富。 3、主张国家干预。自由贸易理论视国家为被动的警察（Passive policeman）。李斯特认为，在经济落后的国家，高度的保护贸易政策是这些国家发展经济的一种十分必要的工具，所以，李斯特主张在国家干预下实行保护贸易。 （二）李斯特关于贸易保护的具体政策主张（1） 1、关于保护对象的选择。李斯特认为，只应以工业为保护对象，不应该保护农业。工业中，保护的重点又是那些重要工业部门，对于较为次要的奢侈品和对国内工业的发展具有推动作用的复杂机器的输入，则应采取低保护政策。 总体上，保护工业就是保护幼稚工业，即那些是国内幼稚的但有发展希望的产业。受保护对象经过一段时期后能够成长起来。不过，虽然属于幼稚产业，但如果国外并无强有力的竞争对手，也不需要保护。 李斯特关于贸易保护的具体政策主张（2） 2、关于保护的程度。李斯特主张实行有节制的保护，而不是绝对禁止进口。保护关税的税率一般在20%～60%之间。对于国内急需发展的产品，用高关税禁止或严格限制进口，其余则征收较低的税率；对于国内完全缺乏的复杂的技术、机器设备，则以免税或低关税鼓励进口；在建立一个技术工业部门时可实行40%～60%的保护税率，待其建立后进入正常生产活动后，持久的保护税率，则不应超过20%～30%的水平。因此，关税的高低要与工业的发展水平相适应。 李斯特关于贸易保护的具体政策主张（3） 3、关于保护期限。李斯特认为，保护期限应当是有限度的。保护的期限应以30年为限。 4、实施步骤。李斯特认为，保护制度应有步骤地实行，随着工业的发展，逐步提高关税。如果突然割断与其他国家原有的贸易关系，反而不利于经济发展。当工业力量变得强大以后，又应适当地逐步降低保护程度，允许有限度竞争，激发国内工业之间的竞争。 二、幼稚产业的判断标准 所谓幼稚产业（Infant industry），是指处于成长阶段尚未成熟、但具有潜在优势的产业。 具有比较利益的产业处于幼稚状态，经过保护以后使之发展，具有现实的比较利益。 幼稚产业的判断标准（M—B—K标准）。 （一）穆勒标准—成本差距标准 穆勒标准就是指：如果某个产业由于缺乏技术，生产效率较低，成本高于国际市场，无法与国外同产业竞争，在实行一定时间的保护后，该产业能够提高效率，能够在自由贸易下获利，自我投资发展，则该产业为幼稚产业。 穆勒进一步指出，确定幼稚产业应注意以下三个方面：第一，正当的保护只限于对从外国引进产业的学习掌握过程，过了这个期限就应取消保护；第二，保护只应限于那些被保护，但不久之后没有保护也能生存的产业；第三，最初为比较劣势的产业，经过一段时间保护后，有可能变为比较优势的产业。 穆勒标准的图形 穆勒标准的图形说明（一） 该国不征收关税时，消费量为OQ3，其中，国内生产为OQ1，进口Q1Q3。现在选定X为幼稚产业，对其进行保护，假设具体措施为对X征收禁止性关税，这将使征税国需求曲线下移或外国出口供给曲线上移，即有两种图示方法，这里表示为外国出口供给曲线上移，即征税后FF将上移至F′F′，国际价格不变，仍为OF，国内价格则由OF上升至OF′，其中FF′为关税额。 穆勒标准的图形说明（二） 现假定X产业在保护下发展、成熟起来，其产品的生产成本将降低，使X的国内供给曲线SS右移，即移至S〞S〞，国际价格与国内均衡价格一致，就会出现完全的进口替代。在该点取消关税后即可回到自由贸易状态。如果SS进一步右移至S′S′，国内价格低于国际价格，X将转变为具有比较优势的出口产业，这时FF将变为外国的进口需求曲线，国内的产量为OQ4，出口量为Q3Q4，国内消费为Q1Q3。 穆勒标准的图形说明（三） 穆勒认为，幼稚产业成熟后应达到与各传统国家相同的水平