仲继蔚 把纪律挺在前面.docVIP

把纪律挺在前面 《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》 习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。中央纪委书记王岐山在河南、浙江等地调研时强调，从严治党，就是要把纪律和规矩挺在前面，用纪律管住大多数。“五一”期间，王岐山同志在听取我省情况汇报时，指示江西在落实“把纪律挺在前面”要求上先行先试。省委对开展先行先试工作高度重视、充满期待，省委“五人小组”专门审定了省纪委起草的《关于进一步深化“三转”“把纪律挺在前面”工作试行方案》。省委、省纪委把我市作为“把纪律挺在前面”工作试点市，市委高度重视，市委“五人小组”专门审定了我市《关于开展“把纪律挺在前面”工作试点实施方案》，这份文件已经以市委名义下发，是各地各部门开展“把纪律挺在前面”工作试点的指导性文件。市委明确要求，要以这次试点为契机，坚持教育先行，着力完善制度，从严惩处腐败，切实落实好“把纪律挺在前面”要求，营造上饶风清气正的政治生态。 为加强纪律教育，市委决定，组织宣讲团在全市开展集中宣讲，引导各级党组织和广大党员干部全面、准确、深刻地领会“把纪律挺在前面”的重要内涵，让纪律和规矩立起来、挺起来，管到位、严到份。下面，我就从为什么要把纪律挺在前面、要把哪些纪律挺在前面以及如何把纪律挺在前面三个方面，与各位作个交流。 一、为什么要把“纪律挺在前面” 在讲为什么要把纪律挺在前面之前，让我们先了解一下几个概念。首先我们要弄清什么是党的纪律，其次要弄清什么是把纪律挺在前面以及纪律和法律的关系。 什么是党的纪律？党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的纪律涵盖了政治、经济、组织、人事、宣传、群众、外事、保密等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得清清楚楚、明明白白。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。 什么是把纪律挺在前面？就是把纪律挺在法律的前面，立起来、严起来，在法律底线之前架起带电的“高压线”，做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，用纪律和规矩管住大多数，始终保持党的肌体健康纯洁，把全面从严治党的要求落到实处。 党纪和国法是什么关系？对于二者之间的关系，王岐山书记在浙江调研时讲得非常清楚。王岐山书记强调，“党纪”与“国法”不是一个概念，不能混同，党纪严于国法。党是政治组织，党规党纪是党员的底线；法律体现国家意志，是全体公民的底线。纪律是为全体党员在法律底线之前设下的一道防线。各级党组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪的高标准严格要求自己，自觉接受党纪约束，不能把党规党纪对党员的要求降低到国家法律对普通公民的要求。全面从严治党，就是要抓全党的纪律，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。 党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。严明的纪律，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证，也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。我们党是靠铁的纪律组织起来的。如果没有严明的纪律，或者说有纪律，不能严格执行，党的领导能力和执政能力就会大大削弱，就谈不上党的凝聚力和战斗力。新形势下，我们党面临的形势越严峻，承担的执政使命越艰巨，越要加强党的纪律建设。 （一）严明党的纪律，是我们党一贯的优良传统和独特优势 我们党从一个只有几十名党员的小党，发展成为现在成为领导13亿中国人民，进行中国特色社会主义伟大事业斗争的一个大党。我们党之所以在革命、建设和改革发展的长期历程当中不断从一个胜利走向另一个胜利，靠什么呢？主要靠三个方面，一靠坚定的理想信念，二靠严密的组织体制，三靠铁的纪律。 回顾我们党90多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。 一是新民主主义革命时期，也就是从1921年7月建党到1949年10月新中国成立这个阶段。1921年，我们党刚刚成立时发布的第一个纲领，就明确提出了纪律要求，其中第12条就规定“地方委员会的财政、活动和政策，应受中央执行委员会的监督”。1922年7月，党的二大通过的第一个《党章》专设了纪律一章。1929年，我们党制定了“三大纪律八项注意”。1941年，党中央结合开展延安整风运动，作出了关于增强党性的决定，对全党提出了“三统一、一集中”（统一意志、统一行动、统一纪律、集中领导）的要求。”1948年，毛泽东同志指出：“要保持已得的胜利并继续胜利，和达到全国规模的胜利，集中的革命纪律，便具有头等的决定的意义。” 二是社会主义建设前期，也就是新中国成立到1978年12月十一届三中全会召开这个阶段。新中国成立后