政府事业单位财务会计与管理基本知识理论(PPT53页)讲解.pptVIP

政府与事业单位会计 江西财经大学会计学院 王华明 第1章 政府与事业单位会计的基本理论 学习目标 1.了解非企业会计、政府与事业单位会计的差别。 2.掌握政府财政会计和行政事业单位会计的适用范围、核算对象。 3.掌握政府与事业单位会计的组成体系。 4.理解政府与事业单位会计的特点。 5.理解政府与事业单位会计的会计目标。 6.理解政府与事业单位会计的核算原则。 7.掌握政府与事业单位会计的会计要素。 8.了解政府与事业单位会计改革的主要内容。 第1章 、政府与事业单位会计的基本理论 1. 1 政府与事业单位会计概述 1. 2 政府与事业单位会计的特点 1. 3 政府与事业单位会计目标 1. 4 政府与事业单位会计一般原则 1. 5 政府与事业单位会计要素 1. 6 会计要素等式 1. 7 政府与事业单位会计的发展变化 1. 1. 1 政府与事业单位会计的适用范围 1.非企业会计 非企业会计，即政府和非营利组织会计，反映和监督社会再生产过程中分配领域、精神生产和社会福利领域的政府财政机关、行政单位财政资金和事业单位、其他非营利组织业务资金的活动，这些单位的主要特征是不以营利为日的，而以社会效益为日的。 政府和非营利组织会计体系图 2.政府与事业单位会计的概念 政府与事业单位会计是各级政府财政机关、行政单位和事业单位反映和监督政府财政资金和事业单位业务资金活动情况的会计。 它以货币为主要计量单位，对各级政府财政资金和各类事业单位业务资金活动的过程和结果，进行完整、连续、系统的反映和监督，借以加强预算管理和财务管理，提高资金的使用效益。 它是政府宏观管理的重要信息系统，也是各单位经济管理的重要组成部分。 3.政府与事业单位会计的适用范围 (1)政府财政会计的适用范围 政府财政部门：是指各级政府中负责组织国家 财政收支、办理国家预算决算的工作部门，它以各 级政府为会计主体，对各级政府的财政收支进行管 理和核算。如国家财政部、省财政厅、（市、县、 区）财政局、乡财政所等。 (2)行政单位会计的适用范围 行政单位：是指进行国家行政管理、组织经济建设和文 化建设、维护社会公共秩序的单位,主要包括国家权力机关、 行政机关、司法机关、检察机关以及实行预算管理的其他机 关、政党组织等。与行政机关是有区别的，这里主要是财政 上的概念。 行政单位应当是在行政编制范围内的单位，通常指从中 央到乡镇各级党的机关、人大机关、政府机关（包括政府内 设委、办、厅局）、政协机关（包括各民主党派委员会）、 群团机关（工会、共青团、妇联）和公安、检察院、法院、 国家安全局等。 (3)事业单位会计的适用范围 事业单位：是以政府职能、公益服务为主要宗 旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参 与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为 社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活 动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职 能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具 有强制力，其人员工资来源多为财政拔款。 1. 1. 2政府与事业单位会计的对象 政府财政会计的对象 政府财政会计的对象，是在执行总预算过程中各级政府财政资金的集中、分配及其结果。 收人、支出、结余以及在执行总预算过程中形成的资产、负债、净资产，则是政府财政会计反映和监督的具体内容。 行政单位会计的对象 行政单位会计的对象，是在执行单位预算过程中各级行政单位财政资金领拨、使用及其结果。 收人、支出、结余以及在执行单位预算过程中形成的资产、负债、净资产，则是行政单位会计反映和监督的具体内容。 事业单位会计的对象 事业单位会计的对象，是各类事业单位业务资金的取得、使用及其结果。 资产、负债、净资产以及在进行业务活动中所发生的收人、支出、结余，则是事业单位会计反映和监督的具体内容。 1. 1. 3政府与事业单位会计的组成体系 1.政府与事业单位会计的组成 政府与事业单位会计从总的方面来看由政府财政会计、行政单位会计和事业单位会计三部分组成。 2.政府财政会计的分级 我国政府财政会计从总体上看包括中央、省、市、县、乡五个层级。 3.行政事业单位会计的分级 行政事业单位的会计组织系统分为： 一级预算单位(一级会计单位) 二级预算单位(二级会计单位) 基层预算单位(基层会计单位) (1)划拨资金方式下的行政事业单位会计组织系统。 (2)国库单一账户体系下的行政事业会计组织系统。 1. 2政府与事业单位会计的特点 基本目标 受托责任评价为主,兼顾为资源配置决策服务。 具体目标 (1)核算财政财务收支情况.促进计划实现.保证行政事业任务完成 (2)分析财政财务收支执行进度.合理调度资金.调节资金供需关系