隐患排查治理体系建设情况汇报详解.pptVIP

一是遵循“由小到大”的建设原则，从我国信息化建设成功的行业案例经验和教训中，得到系统建设不能盲目扩充，不能盲目贪大的核心问题，要先打好基础，先做业务后建管理的建设思路，“成熟的大平台都是由小积累逐渐形成”的信息化平台发展轨迹，建议各地安监局采用由小到大、稳扎稳打的建设思路。 二是遵循“统筹规划”的建设原则，在国家总局及其他省市体系建设过程中遇到的问题和积累的经验，总结了常规系统建设思路、设定标准方式的优势和弊端，各地建设系统时应在满足国家要求、总局需求的基础上，研究和形成符合自身管理特点的业务标准流程和数据标准规范，建议各省市安监局采用主体业务由省局统一规划、统一实施的建设思路。 三是遵循“逐步实施”的建设原则，目前我国信息化建设通常存在的“图快、图全、图大”思想的风险性；信息化建设工作不可能一蹴而就，它是一项长期工程；长期的坚持、长期的改进完善和不断升级，是信息化能否成功的关键，建议各省市安监局对信息化建设工作做好“打持久战、攻坚战”的准备。 四是遵循“以用促建”的建设原则，信息化是辅助工具、是服务手段、是定位于业务配套管理的平台；信息化建设工作应预设一个小目标、展望一个大目标，“小运行、大思考”的建设方针；信息化建设需要在运行过程中不断总结、不断分析、不断修正的技术路线，建议各省市安监局要形成和保持边使用、边总结、边完善的实施策略。 五是遵循“厘清边界”的建设原则，目前很多信息化系统是“统一大平台”的模式，大包大揽建设方式的；系统建设要充分考虑地市安监局与省局之间、与平级之间存在的管理差异，应秉承增强系统灵活性的研发思路，建议各省市安监局要在充分考虑地市特点的基础上，分清各层职责、认识到业务存在差异化，在统筹安排、统一规划、主干明确的基础上，鼓励有条件的地市安监局根据自身条件扩充具有自身业务特征的功能，让地市有发挥自主性和创新性的余地。 建立健全企业隐患自查自报，政府监管动态化闭环管理机制，检验企业安全管理和政府安全监管水平。 通过系统实现企业隐患的实时、动态、全过程管理。提升企业安全管理能力。 国家 省级 市级 县级 乡镇 隐患生命周期 实时上报 隐患生命周期任意状态动态监管 网格化管理 宏观监管 对数据真实性 跟踪、监督 集团 企业 车间 班组 6. 隐患排查治理体系建设取得主要成效 隐患登记 隐患核查 隐患整改 隐患销账 后续整改 实现企业隐患排查治理工作全过程的量化考核机制，推动企业覆盖面。 动态考核 排查 登记 上报 整改 评价 销账 企业 政府：为企业分类分级提供依据，指导监管部门有针对性重点监管。 考核指标 制度考核 隐患上报 未整改率 班组排查 隐患频发率 重大隐患上报 隐患举报 标准化失分项整改 事故发生情况 企业：为企业提供判断隐患治理工作成效的标准和工具。 6. 隐患排查治理体系建设取得主要成效 通过多方位、多层级预警提示机制，督促企业自查自报自改、政府动态监管，实现安全生产工作方式由事中处置、事后处理向事前预防为主的转变。 制度未报送 隐患超期未整改 隐患未上报 重大隐患未整改 班组全员排查率低 对隐患超期未整改等情况，逐级进行警示。 1天未整改 上报车间 2天未整改 上报车间 3天未整改 上报企业 5天未整改 上报属地 6. 隐患排查治理体系建设取得主要成效 建立企业全员查报隐患，社会公众举报隐患，全民参与隐患治理的工作机制。 开发手机端排查系统，有效保障了企业、车间、班组全员查报隐患的工作机制，以及社会公众隐患的举报监督机制。 6. 隐患排查治理体系建设取得主要成效 初步形成了面向全国各类企业和各级安全监管部门的“隐患数据中心”，使得基于大数据和云服务的数据挖掘成为可能。 利用各级安全生产监管部门交换的数据和企业上报的隐患数据，初步形成了隐患数据中心，为各级安全生产监管部门和大型企业提供持续的基于大数据和云服务的隐患排查治理数据分析服务和决策支持服务。 6. 隐患排查治理体系建设取得主要成效 汇 报 提 纲 三、下一步工作安排及建议 一、隐患排查治理体系建设进展 二、存在的主要问题 企业重大隐患不报、瞒报、漏报，共享交换的数据质量和频次不高 从隐患排查治理共享交换情况来看，部分示范地区和企业报送的重大隐患不多，同时存在隐患不报、瞒报、漏报的情况，同时示范地区与总局的联网共享工作存在一定的滞后，交换的数据质量和频次不高。 考核办法落实不到位 与总局交换的隐患数据缺少对绩效考核和对动态分类分级等数据项；同时，各个示范地区上报的隐患数据中，缺少“标准化失分项”、“事故”等隐患相关的数据内容。 ？ ？ 隐患排查标准尚不健全 从示范地区隐患排查治理体系建设情况来看，部分地区存在隐患排查标准体系不健全的问题，导致企业不知道排查什么隐患，该如何排查。 企业端隐患应用缺乏培训和推广应