启东海洋渔业经研究-产业结构实证分析与优化调整对策.pdfVIP

摘要 本文利用FAO资助调研项目的大量实地调研资料，在掌握启东市海 洋渔业现状的基础上，运用产业结构的有关理论，分析了启东市海洋渔 业经济对地区经济增长的贡献以及当前存在的影响启东海洋渔业进一步 发展的内部和外部矛盾，并相应地提出了发展启东海洋渔业经济的对策 措施。研究表明，海洋渔业是启东市渔业的主要组成部分，近年来，海 水养殖业取得了很大的发展，但是海洋捕捞业仍然在海洋渔业中占据绝 对主导地位。随着海洋捕捞、海水养殖业的发展，启东市水产加工业发 展较快，外向型经济有了一定的发展。而海洋渔业服务业的发展显得滞 后，技术咨询、信息服务和渔民组织等工作不能满足社会需求，休闲渔 业也还有很大的拓展空间。 ／海洋渔业在启东地区经济中所占的比重不高，但是对解决启东地区 社会就业和促进地区经济增长方面起了很大的作用。按照估算，90年代 启东海洋渔业对工农业总产值的年平均贡献为1．65％，占工农业总产值 增长率的8．79％。但是目前启东海洋渔业也面临和存在着诸多制约经济 进一步发展的问题。从海洋渔业内部来看，一方面，由于捕捞强度增长 过快和帆张网作业I：l：ffd偏高，启东海洋渔业的可持续发展正面临重大威 胁；另一方面，海洋渔业的产业结构性矛盾和问题非常突出。存在着诸 如产业结构低级化、产业内部关联度低、产业结构严重趋同、组织结构 偏小、市场竞争能力弱、产品档次低和外向型经济比重过小的矛盾。从 外部环境因素来看，新《渔业法》的实施以及专属经济区制度在世界范 围内的广泛实行都将对启东海洋捕捞业带来影响。本文还进一步发现了 启东海洋捕捞业存在外地劳动力过多、群众调整产业结构积极性不高等 问题。尽管目前海水养殖的效益远大于海洋捕捞，但由于受当前滩涂管 理方法的限制，捕捞劳动力转入海水养殖业还有较大的难度。 在上述分析的基础上，本文提出了发展启东海洋渔业经济的对策：(1) 采取调整优化第～产业、大力发展第二产业和繁荣渔业第三产业的结构 调整措施；(2)配合结构调整，积极探索建立群众性自主渔业管理体制的 组织措施；(3)制订和推行渔业产业结构调整援助政策等新的管理方式。毒～、 ／，‘一一一 关键词：海洋渔业，产业结构，结构调整 Abstract Basedthedata from on andinformation on-the-spot by surveyssupported thesis status about marine FA0，the describesquo Qidong fishery,and itscontributionto economicwi廿l analyzesquantitatively regional growth of structure．111einternalandexternalfactors sometheoriesindustrial inthethesis．At marine arealsodiscussed last． infiuencingQidong fishery and are tofurther marine counter-measures strategiesgiven developQidong fisheries economy． that