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国有商业银行改革新路径研究 广西师范大学2002级国民经济学专业硕士研究生王果导师罗知颂教授 论文摘要 金融是现代经济的核心，而银行业又是现代金融发展的主体。中国工商银行、中国农业银行、 中国银行、中国建设银行四大国有商业银行作为我国金融业的主体，长期以来在金融领域处于绝 对垄断地位，在国民经济和金融运行中发挥着主导作用。国有商业银行不仅在动员社会储蓄，促 进储蓄向投资转换，配置社会资源，支撑国民经济快速发展等方面起到了无以替代的作用，而且 在金融宏观调控，支持国有企业改革与发展，维护社会稳定等方面同样发挥着至关重要的影响。、 然而，国有商业银行资产质量和经济效益并未随着规模的扩张而提高，大量信贷资源仍沿袭传统 的融资方式与渠道进行低效配置，信贷资产质量不断恶化，经营绩效呈下降态势，经营风险不断 积聚，国有商业银行的矛盾与问题日益凸现，国有银行改革已经成为金融体制改革的重中之重。 改革开放20多年来，国有商业银行也相继进行了一系列具有商业银行性质的改革，尽管取得 了一定的成效，但始终停留在疏理各种关系，完善经营机制层面，这些改革均是在不触动诸如银 行所有者结构、法人治理、组织架构等银行深层次问题的前提下进行的。因而，表现为以往对国 有银行注资、剥离不良资产等传统改革路径的失灵。同时，一方面经济发展日益受到现有金融格 局的制约，另一方面加入WTO后，金融开放所带来的外在竞争压力也与日俱增。如何跳出传统银 行改革“路径锁定”的状态，在较短时期内使国有银行走上一条创新而又符合经济发展规律的新 路径，止是本文研究的主要内容。 国有商业银行新一轮改革的整体安排已经全面启动，本文在跟踪研究的基础上，对目前正在 推进的改革提出了理论与实践的路径设计： 首先，通过动用外汇储备等形式为国有银行注资，找准银行改革的切入点，启动银行改革的 财务重组，从资本结构上解决国有商业银行的资本困境，在内、外力的作片{下尽快提高国有银行 的资本充足率。同时降低不良资产比率，使其能够“轻装上阵”。其次，按照国际规范要求，对国 有商业银行进行彻底的股份制改造。通过整体或分拆的模式将国有银行改制为股份制金融企业， 解决出资人缺位问题。再次，紧紧围绕完善国有银行的法人治理结构这个核心，在决策和运营机 制的优化、战略投资者的引进、银行风险管理体系的构建等方面将国有商业银行打造成现代商业 银行模式。在时机和条件成熟时，把经过改造的国有股份制银行推向资本市场，创造出发展壮大 的机会，走上良性发展的道路。 关键词：国有商业银行；产权；治理结构；公开上市 2一 Abstract Financialisthecoreofthemodem thesalne isthemain ofthe economy，attime，bankingpart modem andCommercialBankof BankofChina fmance．Industry China(ICBC),Agriculture (ABC)，Bank and a roleinChinesefmancialfieldfora time．Thestate—ownedcommercialbank positionplayskey long not atthe of the the toconvexto society investment， only aspectmobilizing save，promotingdeposit thesocial thenational fast butalsointhefieldof installing resource，proppingup economydevelopment financialma