出入境检验检疫的范围和程序课件.ppt

出入境检验检疫的工作任务和内容 案例 （1）无锡处罚一起代理报检申报不实案 2006年某日，无锡国检新区检务科处罚了一起代理报检申报不实案。新区检务科在对一家代理报检公司报检更改资料的审核中发现，其代理报检的一批从日本进口的原料，将《法检目录》内产品润滑油申报为非法检商品。根据《进出口商品检验法》和《实施条例》的有关规定，无锡检验检疫局当场对代理报检公司做出行政处罚的决定。 （2）2009年11月，某公司向检验检疫机构申报一批进口旧机电产品，价值共123万元，报检单位提供了装运前检验证书。检验检疫机构在检验的过程中发现该批旧机电产品存在放射性元素超标，并对装运前检验证书的真伪产生怀疑。经查，该证书系为伪造。出入境检验检疫机构将货物作退运处理，并对报检人依法进行处理。 【任务分析1】 1、出入境检验检疫的范围主要包括： （1）法律、行政法规规定必须由检验检疫机构实施检验检疫的； （2）输入国或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的； （3）有关国际条约或与我国有协议/协定，规定必须经检验检疫的； （4）对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的。 【任务分析2】 2、出入境检验检疫机构依法对出入境货物进行监督管理，不管是法定还是非法定货物，在出入境前都需向机构报检，但出入境机构对法定与非法定货物在报检的程序上有所不同。法定货物需由机构检验检疫后放行，而非法定货物不需检验检疫，而是由机构根据需要抽查。 任务1： 出入境检验检疫的范围有哪些？ 任务2： 出入境检验检疫机构对法定检验商品与非法定检验商品的报检要求有何不同？ 二、相关知识 （一）《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》简称《法检目录》 1、《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》简称《法检目录》 （1）《法检目录》的产生 1999 年，原国家出入境检验检疫局根据国家出入境检验检疫局、海关总署联合下发《关于印发（进出口商品检验种类表）、（进出境动镇物检疫商品与 H.S．目录对照表）、（进口卫生监督检验食品与H.S．目录对照表）的通知》，对实施进出境检验检疫的货物以目录形式进行了明确，共涉及编码商品 5249个。 2、《法检目录》的基本结构 《法检目录》的基本结构由“商品编码”“商品名称及备注”、“计量单位”、“海关监管条件”和“检验检疫类别”五项组成 。 《法检目录》举例 海关监管条件和检验检疫类别代码含义 ： 海关监管条件代码 A ——表示须实施进境检验检疫； B ——表示须实施出境检验检疫； D ——表示实施海关与检验检疫联合监管。 检验检疫类别代码 M ——表示进口商品检验； N ——表示出口商品检验； P ——表示进境动植物、动植物产品检疫； Q ——表示出境动植物、动植物产品检疫； R ——表示进口食品卫生监督检验； S ——表示出口食品卫生监督检验； L ——表示民用商品入境验证 V ——表示进境卫生检疫； W ——表示出境卫生检疫 三、协调制度的产生 《商品名称及编码协调制度》简称《协调制度》，是在《海关合作理事会商品分类目录》的基础上结合联合国的《国际贸易标准分类目录》制定而成。 目录 第一类 活动物；动物产品 第1章 活动物 第2章 肉类和食用杂碎 第3章 鱼类、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物 第4章乳晶、蛋晶和天然蜂蜜，他处未列明未包括的食用动物产品 第5章 他处未列明未包括的动物产品 第二类 植物产品 第6章 活树和其他活植物；植物球茎剪枝花和装饰用植物叶 第7章 蔬菜、食用根和块茎 第8章 食用水果和坚果；柑桔水果属的果皮或甜瓜 第9章 咖啡、茶、马黛茶和香辛料 第10章 粮谷 第11章 粮谷加工业产品；麦芽、淀粉；土木香粉(菊粉)；麦面筋 第12章油料籽及油果；杂项籽粒及果实；工业及医药用植物；秸杆及饲料 第13章 虫胶；树胶、树脂和其他植物汁液及提取物 第14章 植物编结材料，他处未列明未包括的植物产品 四、协调制度的特点和规律 共21类，97章。 从类来看，按社会生产的分工分类，如第一二类为农业，第六类化学工业。 从章来看，按商品的自然属性或功能、用途来分类，如第1-5章为活动物和动物产品，第6至14是活植物和植物产品； 第64-66章按用途或功能分，如64章为鞋，65章为帽。 从品目来看，原材料先于成品，加工程度低的先于加工程度高的产品，如3914为初级形状的塑料，3916-3921是塑料半制成品，392