环境保护法20140614详解.pptVIP

6、移送拘留。企业事业单位和其他生产经营者有尚不构成犯罪的四种行为，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对责任者实施拘留的处罚。（第六十三条）7、层级监督。上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。（第六十七条第一款）8、查封扣押。企业事业单位和其他生产 经营者违反法律法规规定排放污染物， 造成或者可能造成严重污染的，县级以 上人民政府环境保护主管部门和其他负 有环境保护监督管理职责的部门，可以 查封、扣押造成污染物排放的设施、设 备。(第二十五条) 共同犯罪。 实践中，不少企业为降低危险废物的处置费用，在明知他人未取得经营许可证或者超出经营许可范围的情况下，向他人提供或者委托他人收集、贮存、利用、处置危险废物的现象十分普遍。他人接收危险废物后，由于实际不具备相应的处置能力，往往将危险废物直接倾倒在土壤、河流中，严重污染环境。为有针对性地加强对此类犯罪行为的打击，《解释》规定： 第七条 行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。 触犯多个罪名的从一重罪处断。 环境污染犯罪行为可能同时触犯多个罪名，如违反国家规定，故意排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，实质上是直接投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，同时触犯了投放危险物质罪和污染环境罪两个罪名。  第八条 违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪处罚。 案例、临沂市高新区亿鑫化工有限公司污染事件 临沂高新技术产业开发区法院9月1号对亿鑫化工公司污染事件责任人于皓、许长贤、于宗友涉嫌犯罪一案开庭审理，当庭作出一审判决，以犯有投放危险物质罪判处亿鑫化工有限公司负责人于皓有期徒刑11年，以犯有非法经营罪判处于皓有期徒刑5年，罚金50万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑15年，罚金50万元。许长贤、于宗友则分别被以犯有投放危险物质罪判处有期徒刑6年、5年。法院同时判决三被告共同赔偿国家3714万多元的经济损失。 背景 2009年7月20日、23日深夜，于皓为了节省处理污水费用，趁当地降雨，附近一河流水量增加之际，指使生产厂长许长贤、采购员于宗友(又名于飞)，用水泵将含砷量超标27254倍，约900立方米污水排放到河流中 目 录·2007年 1 期 2007年中国环境法治综述 李恒远，常纪文 现状、问题与走向:中国环境法治30年之评析 李恒远，常纪文 中国环境与资源保护法的发展及其对环保投资和环保产业的影响—— 在中国环保投资大会上的专题演讲 毛如柏 新时期我国环境立法的回顾和基本经验 孙佑海 论加强环境法治文化建设的重要性和紧迫性 蔡守秋，王欢欢 我国排污权交易制度之探讨 罗吉 环境影响评价制度在农业环境保护中的适用与拓展 李挚萍 建立我国节能减排行政指导的法律机制 夏跃骏，柯坚 试论合同在能源和环境保护中的运用 邓海峰，李静 对健全与完善中国消耗臭氧层物质管理立法的思考 王灿发，王晓丽 我国规划环评立法的现状、问题与进展——以《规划环境影响评价条例送审稿》为中心 王社坤，汪劲 流域水环境保护法研究——以生态系统管理为中心的理论逻辑与制度建构 陈晓景，肖乾刚 对《中华人民共和国环境保护法》修改的构思 张金智 我国再生资源产业发展的立法应对 王蓉，尹海萍 我国电子废弃物回收法规和政策分析及建议 靳敏，路震亚 从吉沙问题看我国世界自然遗产的法律保护 鄢斌 我国化学品环境管理存在的问题及政策思考 毛岩，孙锦业 谢谢！ 张金智 山东省环境保护厅 电话：0531邮箱：sdshjbhxx@126.com 新浪微博：@六朝松2011 * 中华人民共和国环境保护法 （2014年4月24日第十二届全国人大常委会第八次会议修订通过，2015年1月1日起施行） 全国人大委员长张德江说： 《环境保护法》是环境领域的基础性、 综合性法律。全国人大常委会针对当前 环境保护领域的共性问题和突出问题， 着重健全保护环境的体制机制，完善 防治污染的法律规范，对环境保护法 进行了全面修订。 基本定位 顶层设计 回应期盼 汇聚共识 史上最严 环境保护法 强化了政府的环境保护责任 赋予环保部门更大的执法权 确定了环