第十二章西方经济学(孙烨)资料.ppt

LOGO 西方经济学 主编：孙烨 第十二章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策概述 1 第二节 财政政策 2 第三节 货币政策 3 第四节 财政政策和货币政策的混合 4 清华大学出版社 清华大学出版社 学习目标 ?理解宏观经济政策的四个目标以及它们之间的相互关系。 ?掌握财政政策工具、自动稳定器的定义，理解财政政策的运用和效果分析。 ?掌握基础货币和货币乘数的定义以及货币政策的含义，理解货币政策的的效果 分析。 ?掌握财政政策和货币政策的四个组合。 清华大学出版社 第一节 宏观经济政策概述 一、宏观经济学的产生和发展 一、宏观经济学的产生和发展 一、宏观经济学的产生和发展 一、宏观经济政策目标 1．充分就业 充分就业是宏观经济政策第一个目标。它是指一切生产要素（包括劳动）都能以自己愿意接受的价格参与生产活动的状态。 2．物价稳定 物价稳定是指物价总水平的稳定。一般用价格指数来衡量一般价格水平的变化。价格指数又分为消费物价指数（CPI）、批发物价指数（WPI）和国民生产总值折算指数（GNP Deflator）三种。 第一节 宏观经济政策概述 3．经济增长 经济增长是指一定时期内经济的持续均衡增长，即在一定时期内经济社会所生产的人均产量或者人均收入的增长。 4．国际收支平衡 国际收支是指一国进出口与净资本流出相等而形成的平衡。国际收支平衡具体分为静态平衡与动态平衡、自主平衡与被动平衡。 清华大学出版社 第一节 宏观经济政策概述 宏观经济政策的四大目标之间也存在关系，具体表现如下 清华大学出版社 ? 稳 定 物 价 充 分 就 业 经 济 增 长 国际收支平衡 稳定物价 0 - * + 充分就业 - 0 + - 经济增长 * + 0 - 国际收支平衡 + - - 0 注：表中“+”表示目标关系一致；“-”表示目标关系矛盾；“*”表示目标关系既有一致的一面， 又有矛盾的一面；“0”表示目标相同。 第一节 宏观经济政策概述 二、宏观经济政策工具 宏观经济政策工具是指用来达到政策目标的手段。实现一项政策目标，可供选择的政策工具是多种多样的。根据调节对象的不同，宏观经济政策工具可以分为需求管理、供给管理和对外管理几种类型。 1．需求管理 需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。 2．供给管理 供给管理是指通过对总供给的调节来达到一定的政策目标。 3．对外管理 对外管理是指通过对国际贸易、国际资本流动、劳务的国际输出和输入等进行管理和调节，以实现国际收支平衡的目标。 清华大学出版社 第二节 财政政策 一、政府财政的构成 政府财政由政府收入和政府支出两个方面构成。其中，政府收入包括税收和公债，政府支出包括政府购买和转移支付。政府支出是指整个国家中各级政府支出的总和。 二、财政政策工具 财政政策工具是财政当局为实现既定的政策目标所选择的操作手段。政府为实现既定的经济政策目标，需要采用的财政政策工具主要有：变动政府购买支出、改变政府转移支付、变动税收和公债。 清华大学出版社 1．变动政府购买支出 政府购买支出其规模直接关系到社会总需求的增减。购买支出对整个社会总支出水平具有十分重要的调节作用。在总支出水平不足时，政府可以提高购买支出水平，如举办公共工程，增加社会整体需求水平，以此与衰退进行斗争。反之，当总支出水平过高时，政府可以采取减少政府支出的政策，降低社会总需求，以此来抑制通货膨胀。 清华大学出版社 第二节 财政政策 清华大学出版社 2．变动政府转移支付 政府转移支付也是一项重要的财政政策工具。一般来说，在总支出不足时，失业会增加，这时政府应增加社会福利费用，提高政府转移支付水平，从而增加人们的可支配收入和消费支出水平，社会有效需求因而增加；在总支出水平过高时，通货膨胀率上升，政府应减少社会福利支出，降低转移支付水平，从而降低人们的可支配收入和消费支出水平，社会有效需求相应减少。除了失业救济、养老金等福利费用以外，其他转移支付项目如农产品补贴也应逆经济风向行事。 第二节 财政政策 3．变动税收 税收作为政府收入的手段，既是国家财政收入的主要来源，也是国家实施财政政策的一个重要手段。税收作为政策工具，既可以通过改变税率来实现，也可以通过变动税收总量来实现，如一次性减税来达到刺激社会总需求的目的。由于所得税是税收的主要来源，因此，改变税率主要是变动所得税的税率。一般来说，降低税率、减少税收都会引起社会总需求增加和国民产出的增长。反之则相反。因