第十章：我国民间组织发展法规与政策资料.pptVIP

第十章我国民间组织发展法规与政策 第一节 社会团体管理政策法规 第二节 民办非企业单位管理政策法规 第三节 基金会登记管理政策法规 第一节 社会团体管理法规与政策 依据：1998年国务院《社会团体登记管理条例》 社会团体：我国公民自愿组成，为实现会员共同愿望，按照其章程开展活动的非营利性组织。 一、成立登记 （一）免于登记 a.参加中国人民政治协商会议的人民团体； b.由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免于登记的团体； c.机关、团体、企事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。 其它的社会团体均须经过业务主管单位审查同意、进行登记并具备法人资格。 例题2009： （二）成立社会团体应当具备条件：（单选/多选） 1.会员人数。50以上个人会员或30以上单位会员；个人、单位会员混合的，总数不得少于50。 2.规范的名称和相应的组织机构。地方性不得称“全国、中华。中国”，全国性若要冠，需经过批准 3.固定的住所。 4.与业务相适应的专职工作人员。 5.合法的资产和经费来源。全国性：10万以上；地方性与跨行政区域：3万以上。 6.有独立承担民事责任的能力。 例题2011： 例题2011： （三）登记辖管（全国-国务院的登记管理机关；地方性-所在地；跨区域-共同上一级） （四）登记程序 1.申请筹备（提交相关文件；登记管理机关收到有效文件之日60日内，做出决定）不予批准5种情况（见下页）p196 2.召开会员（代表）大会 应在批准筹备之日起6个月内召开会员大会或代表大会。 召开会员大会后，应当及时向登记管理机关申请成立登记。 下列情形者，不予批准筹备：（单选/多选） 3.审查登记 收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内，登记管理机关应当完成审查工作。 登记事项：名称、住所、宗旨业务范围和活动地域、法定代表人、活动资金、业务主管单位。 不予登记的，通知申请人 4.备案 自批准成立之日起60日内向登记管理机关备案。登记管理机关自备案之日起30日内发给《社会团体法人登记证书》 例题2009： 例题2010： 2.理事会的职责 是基金会的决策机构，依法行使职权。每年至少召开两次会议。须有2/3以上理事出席方能召开，半数通过 重要事项（修改章程，选举罢免；重大募捐投资；分立合并）决议2/3通过方为有效。P209 例题2009： 例题2010： 【答案】C。本题考核的是基金会财产的管理和使用。《基金会管理条例》规定，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70％；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金会余额的8％。因此算出该基金会2008年度的公益事业支出不得低于2．1亿。 * * （1）宗旨、业务范围不符合相关规定的。 （2）同一行政区内已有业务范围相同或相似的社会团体，没必要成立的。 (3）发起人、拟任负责人正在或曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具备完全民事行为能力的。 （4）申请时弄虚作假的。 （5）有法律、行政法规禁止的其他情形的。 二、社会团体的管理 1.登记事项的管理 2.财务制度： 会费标准的制定和修改，需2/3会员到场，半数通过 3.税收政策：免征所得税的项目P263 4.年检制度： 3月31报送业务主管单位上一年度的工作报告 5月31报送登记管理机关，接受年度检查 三、社会团体的终止 1.注销登记：（4种情形：宗旨完成；自行解散；分立合并；其他原因）业务主管单位审查同意，向登记管理机关申请。 2.撤销登记：（4种情形：申请登记时弄虚作假；取得《登记证书》其一年未开展活动；违法情节严重p200；其他），登记管理机关按规定撤销 第二节 民办非企业单位管理法规与政策 1998年《民办非企业单位登记管理暂行条例》 ?? 一、民办非企业单位成立登记 民办非企业单位：企事业单位、社会团体和其他社会力量及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 （一）分类（两个标准-行业分类与责任分类） 行业分类：教育、文化、卫生、科技、体育、劳动、民政、社会中介服务、法律服务、其他 民事责任分类：个人出资并任负责人--个体登记；合伙---合伙登记；两人或以上且具备法人资格---可申请法人登记。 由企事业单位、社会团体和其他社会力量举办的或共同举办的，应当申请法人登记。 （二）成立民办非企业单位的条件（单选/多选） 1.业务主管单位审查同意 2.规范的名称、必要的组织机构 3.有与业务活动相适应的从业人员 4.相适应的合法财产 5.