第九章税收原理与十一五以来的税制改革.pptVIP

新一轮税改内容8：燃油税 燃油税与养路费 燃油税的试点：海南 养路费与高速公路通行费 燃油税出台的困难：高油价？ 燃油税对于资源节约与综合利用的意义。 把握新一轮税制改革时机：三个线索 收入巅峰： 收入增长旺季：收入增量——启动税改 财政政策转向调整： 支持税改启动：稳健财政政策着力点之一 完善市场经济体制： 财税改革先行——税制改革是重点 把握新一轮税制改革时机：小结 原有制约因素：财政减收＋逆向调节 财政减收：财政增收－破解 逆向调节：比较效应分析－破解 新增制约因素：利益格局 既得利益：部门利益－政绩 地方利益－级差地租 利害攸关：领导改革的政府决不能因为部门利益而变得政出多门或各个部门各执一词，议而不决冲破围堵：关键所在＋关键在人 全面启动：与现实经济社会环境相适应 十八届三中全会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定? （17）改进预算管理制度。实施全面规范、公开透明的预算制度。审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式。建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。 完善一般性转移支付增长机制，重