我国私营企业产关系问题探索.pdfVIP

摘要 在我国，随着私营企业政治地位被肯定，私营企业进入一个高速增长期，企 业规模不断扩大，实力不断增强，经济效益和社会效益日益显现，已经成为社会主 义经济建设中的主力军。如今，我国私营经济的发展步入了一个重要的转折时期， 面临来自国内外的挑战。首先国内市场形势的转变使之面临的竞争更加严峻，而 私营企业目前在国内市场的主要竞争对手国有企业在国企改革和市场经济环境下 逐渐成长起来，在市场竞争中的竞争力日益加强，加之得天独厚的先天优势，已 经成为私营企业强有力的竞争对手；在国际范围内，中国加入WTO将尚处在成长 中的中国私营企业推上了在全球范围内竞争的舞台。总的来说，客观经济形势的 变化要求私营企业更加规范地运行，不断增强自身的竞争力。应该说，目前制约 私营经济发展的不利因素仍然存在。但随着国家改善私营经济经营环境的各种政 簧的相继推出，私营经济发展的政策环境将不断得到改善。制约私营企业进一步 发展的因素主要来自其自身，尤其是产权仍然不清晰，由此导致了一系列问题， 严重地制约了企业的发展。基于这一问题，笔者力求在对我国私营企业产权关系 问题分析及对国外经验借鉴基础上提出自己的解决思路。 本文分为四大部分。第一部分是相关的理论概述，阐述了私营企业、产权、 产权关系的定义。接着分析了西方企业组织的三种形式：个人业主企业、合伙企 业、股份制企业在产权关系方面的优势及缺陷，对我国私营企业产权关系问题的 提出做一个对照和铺垫的作用。其中个人业主企业的产权最为清晰，但产权存在 严重的单一性和封闭性：合伙企业较个人业主企业一定程度上实现了产权多元化， 初始产权也是明确的，但在发展过程中产生了产权不清晰的问题；股份制企业从 某种意义上说产权是清晰的，但由于股份化要求所有权与经营权分离，产生了委 托一代理问题。 第二部分是问题分析，通过对我国私营企业并存的三种企业形式的具体分析， 揭示出各自存在的产权关系问题，并对每个问题做出分析，也使最后部分的问题 解决思路具有针对性。具体而言，个人独资企业问题是产权完全单一、封闭，无 限责任，与挂靠企业脱钩时产权关系的不明晰问题；合伙企业的问题是初始产权 界定不清晰，产权仍旧单一、封闭，无限责任，与挂靠企业脱钩时产权关系的不 明晰以及企业继承问题；股份制企业的问题是在实现股份化过程中，仍存在的所 有权与经营权并未分离，委托一代理关系不明确，企业继承问题。 第三部分通过对美国企业由个人业主制、合伙制企业向股份制企业成功转变 的经验分析，对我国私营企业的产权关系问题的解决提供一定的借鉴作用。在总 结美国经验与启示的同时提出不能照搬美国发展之路，而要根据中国的国情提出 更有针对性的解决思路。 第四部分是问题的解决，即通过一些国内外的经验的启示，提出我国私营企 业产权关系问题的解决思路。首先，就个人独资企业与合伙企业所共同面临的产 权单一、资金短缺、无限责任问题提出了解决路径。认为这是我国私营企业发展 所必须经历的一个阶段，我国私营企业的发展过程应该是：在企业创办初期，由 于缺乏资金、信用，规模小，应该采取家族管理模式，充分发挥其凝聚力强、反 应迅速、集权管理等优势来促进企业的发展。等企业具备一定规模后，应该着眼 于更长远的发展而实现股份制，这些问题自然得到解决，同时放弃家族式管理而 使所有权与经营权分离，聘用职业经理人进行管理。 其次，针对我国合伙企业产权重新界定的问题，提出应该把合伙企业按规模 分为两类，首先对于规模较大的合伙企业，企业产权重新界定可能牵涉到较多的 资金，因而纠纷较大且难以协调，所以重新界定的方法应该模仿西方管理者收购 的形式，即由原合伙人共同出资，在明确产权的基础上注册一个新公司，然后由 新公司通过融资(可能主要通过借贷)收购原合伙企业一半以上的资产，这样占 大多数的资产产权是清晰的，通过逐步稀释不清晰部分产权，把它重组成产权清 晰的公司。其次对于广大规模较小的合伙企业，由于这部分企业规模较小，产权 纠纷所牵涉的资产也较少，并不排除能够通过血融于水的亲情得到协调的可能。 对此，提出的方案是：首先由家族长者牵头成立一个家族企业所有成员参与的家 庭委员会，然后通过具有权威的家庭委员会对企业产权重新界定。可以把企业资 产划为100份，再具体确定主要出资者、负责技术者、负责管理者、负责销售者 及为企业发展做出重大贡献者(或者其他的划分)各占多少份。只有产权划分明 确，才能充分激发各合伙人的积极性，有利于企业的迅速发展。 第三，关于理清“红帽子”私营企业与国有企业之间产权纠纷的问题。提出通过 与挂靠单位协议分割资产或股份，然后扩股稀释国有股