中国稀土悲剧.pptVIP

中国稀土悲剧 简介 是镧系元素 (镧、铈、镨、钕、铕、钆等) 及性质与镧系元素相近的钪与钇共17种元素的总称。 战略性的资源 军事方面：电子、激光、核工业、超导等诸多军事高科技。 冶金工业：精炼、脱硫、中和低熔点有害杂质的作用，改善钢的加工性能；改善合金的物理化学性能，并提高合金室温及高温机械性能。 石油化工：用于石油催化裂化过程；合成橡胶深加工；内燃机尾气净化催化剂，油漆催干剂等。 高性能玻璃陶瓷 战略性的资源 新材料：电子及航天工业；微波与电子工业；固体激光材料；电子发射的阴极材料；贮氢材料高温热电材料；超导材料；投影电视荧光粉；纺织染色工业。 稀土在战略性新兴产业和国防工业的应用，是其战略价值的重要体现。“工业维生素”。 稀土贸易的主要参与国 大的买家：美国，日本，印度，巴西，加拿大。 大的卖家：中国，俄罗斯。 各家的目前的现状和政策战略 以美国为首，惊人的相似，都是大量进口，一部分用于使用，另一部分用于储藏。本国的矿产不允许开发利用。 中国是世界最大的稀土供给方。 各国进出口比例 数据来源：联合国贸易数据库（2010年） 国别 中国 美国 澳大利亚 印度 巴西 加拿大 进口 1 2.5 62.3 229.1 1840.9 1.4 出口 24.3 1 1 1 1 1 我国在世界市场的地位 优势： 储量丰富： 80年代，中国占世界95%。 1990年，中国稀土储量占全世界的80%。 截止2011年，美国占40%，俄罗斯占30%，中国占23%，印度占7%。 种类丰富、品质优良：杂质少、高品质矿。中国是唯一能够提供全部17种稀土金属的国家。 数据来源：国务院《中国的稀土状况与政策》白皮书 我国在世界市场的地位 劣势： 一、2/3的稀土已经外流 二、中国稀土为外国做嫁衣 三、出口价格过低，丧失定价权 稀土流失的三大隐蔽渠道 一、偷梁换柱 二、变身术 三、私采浪费 我国在世界市场的地位 劣势： 一、2/3的稀土已经外流 二、中国稀土为外国做嫁衣 三、出口价格过低，丧失定价权 文献综述 制约我国稀土价格的主要原因之一是产业集中度偏低，以及供大于求，使得“内耗”现象严重。 相关对策： 转变产业结构，调高稀土行业准入门槛（陈果） 产业兼并，进行行业整合，形成垄断（刘衍，马明） 政府应加强宏观调控，对价格进行规制 （宋文飞，李国平） 政府应加大对稀土初级原材料的出口管制（汤冰） 文献综述 制约我国的稀土价格的另一主要原因是战略缺位以及金融体系不健全。 相关对策： 我国应建立相应的稀土期货市场，完善相关金融体系服务 （陈果） 通过金融市场逐步获取稀土金融定价权 （宋文飞、李国平） 建立国家储备制度，达到既能调节价格又能增加资源储备的目的 （董君） 我国缺乏稀土定价权的原因 一、我国稀土企业集中度低。 二、我国稀土企业恶性竞争，供大于求，买方垄断的市场结构。 三、应用研究滞后，产品技术含量低，产品附加值低。 四、中国金融体系不发达。 思考和建议 （一）建立可持续的国家稀土储备战略 组建稀土储备管理委员会 设立稀土储备专项资金 制定稀土储备规划 思考和建议 美国里根政府制定的《国家物资和矿物方案》规定：“必须执行物资和矿物政策计划，以确保一旦爆发战争和国家处于紧急状态时，美国有能力派出和支持战斗部队，也不会因为缺乏关键原料而受影响”。 思考和建议 思考和建议 （二）强化对稀土开发和生产环节的管理 控制开采总量 加快产业整合（形成大集团） 监管和补偿机制（谁受益，谁补偿） 建议取消出口管制（配额变环境税） 思考和建议 自1998年开始，我国政府就已实施稀土产品出口配额许可证制度，并把稀土原料列入了加工贸易禁止类商品目录。 2010年9月初，国务院正式发布《关于促进企业兼并重组的意见》，首次把稀土列为重点行业兼并重组的名单。 2011年中国仍对稀土出口实行配额管理且配额有所减少。 思考和建议 2012.1.30，“中国与多种原材料出口相关的措施案”9种原材料。 GATT 1994第20条的核心是豁免成员方为保护人类生命健康以及可用竭资源等目的而采取违反WTO规则的贸易限制措施。 根据WTO上诉机构的裁决，不只是“2012年1月30日”涉及的这9种原材料，今后中国政府均不能引用GATT 1994第20条“一般例外”条款对出口产品采取出口税措施。 思考和建议 （二）强化对稀土开发和生产环节的管理 控制开采总量 加快产业整合（形成大集团） 监管和补偿机制（谁受益，谁补偿） 建议取消出口管制（配额变环境税） 思考和建议 （三）加大科研投入、提高稀土资源的利用率和回收率 参考文献 章洁：《我国稀土产品