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现代企业制度与企业内部治理 王世文 教授、博士 苏州专家咨询团成员 苏州市金融学会副会长、副秘书长 案例一:黄光裕、陈晓之争 我国国有企业改革历程 扩权让利 利改税 承包制 转换企业经营机制,建立现代企业制度 现代企业制度 指企业的财产组织形式及其与之相适应的经营方式和管理体制 以企业法人制度为基础,产权制度为核心,有限责任制度为特征,以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为目标和特征的一种新型企业制度。 十六届四中全会提出建立现代产权制度,同时提出大力发展混合所有制经济。 十八届三中全会《决定》提出“积极发展混合所有制经济”,2014年《政府工作报告》进一步提出“加快发展混合所有制经济”。国企民企的融合成为新一轮国资国企改革的重头戏。 推进混合所有制经济发展的关键环节,主要有三个方面:一是垄断行业的改革;二是建立完善现代企业制度;三是政府职能转变。 以现代企业制度规范混合所有制企业发展:产权清晰、权责明确、决策民主、管理科学、富有效率、企业责任等基本要义,要以现代企业制度形式确定下来。 企业制度的基本内容 财产组织形式 出资形态:谁是出资人,以什么形式出资(厂房、设备、货币、商标权、专利技术)。 产权的权能组合方式:所有权、占有权、支配权、使用权如何构架在一起。权能合一(自己出资、自己管理、自己经营);权能分离(所有权与其他权能分离)。 产权的基础和核心是所有权,所有权是对财产归属关系的权利规定,它是法律规定的所有者对财产最高的、排他的独占权 承担责任的程度:有限责任(以企业的出资额为限承担债务)、无限责任(以所有债务额为限承担债务)。 变则通,通则久 20世纪初,亨利·福特建立汽车生产线,让员工各司其职,这是组织架构的雏形。而随着制造业的快速发展,在分工逐渐清晰后,也逐渐衍生出金字塔、事业部、矩阵、扁平等各种组织架构,它们还形成了组织架构1.0的主要特征,即分工和分权。 德鲁·麦卡菲在《哈佛商业评论》上撰文指出,组织架构2.0最大的特征,就是不会预先设定工作流程、角色、职责,或者员工关系,而是让它们自己逐渐形成。显然,这是一个没有任何预设和控制的过程。这样的过程将揭示人们真正的潜力所在,激发出巨大的创造力和自主意识,推动组织的演进。 织架构2.0的核心便是打乱分工,代之以“大规模协作”。许多大公司,甚至是财富500强企业如宝洁和通用汽车,在开发新产品时都致力于横向协作,即超越公司界限,直接与客户交流。客户能冲破1.0时代的组织架构壁垒,承担企业内部员工部分的职能,他们甚至能直接提交他们的产品创意,很多创意还能付诸生产,这在往昔简直是无法想象的。 以最火的苹果和Facebook为例,它们的组织架构正好处于两个极端,苹果高度中央集权,而Facebook则是组织架构2.0的典型,但这两家又都是非常成功的企业。这足以证明,组织架构1.0未必就不如2.0,问题的关键在于如何有效挖掘集体智慧,只有适合的才是最好的。 组织变革与发展 特科在《变革之心》引述了这样一件小事: 当一个人买了一所大房子之后,房产经纪人一定会给这样一个忠告:一定要在6个月之内把它装修好,而不能给自己5年时间。“因为6个月之后,你就会习惯现在的状况,你会觉得一切都挺好。就算客厅里有一具尸体,你也会若无其事的跨过去。” “平静水面”与“白色激流” * 管理故事:七人分粥 有七个人曾经住在一起,每天分一大桶粥。要命的是,粥每天都是不够的。一开始,他们抓阄决定谁来分粥,每天轮一个。于是乎每周下来,他们只有一天是饱的,就是自己分粥的那一天。后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败,大家开始挖空心思去讨好他,贿赂他,搞得整个小团体乌烟障气。然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会,互相攻击扯皮下来,粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法:轮流分粥,但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的,每人都尽量分得平均,就算不平,也只能认了。大家快快乐乐,和和气气,日子越过越好。 有道之君 行治修制 先民服也 ——管 子 新闻事件回放 建立和完善现代企业制度是国有企业特别是国有大中型企业深化改革的方向 在1993年,党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》指出:“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济的基础。”“建立现代企业制度是社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。”党的十五大报告又进一步指出:“要按照产权清晰、权责明确、改企分开管理科学的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革。使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。进一步明确国家和企业的权利和责任。国家按投入企业的资本额享有所有者权益,对企业的债务承担有限责任;企业依法
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