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集体谈判 组员：于宇森 陈曦 朱福建 集体谈判的概念 集体谈判是工会和资方确定就业条件和待遇的交涉过程，它是雇员以工会这种团体形式所进行的交涉。在我国现行法规文件中，通常将“集体谈判”表述为“集体协商、平等协商”。集体谈判的目的是签订集体协议，规范双方的权利义务关系，解决工作场所共同关注的问题。 集体谈判的发展 在私营部门的发展 18世纪90年代，集体谈判产生，但政府禁止。 20世纪初，各国都承认并支持集体合同法。 二战后，在西方国家得到了新的发展。集体谈判制度不仅是对雇员的一种契约保障，而且也成为雇主谋求工业和平和工业利润的手段之一。 经济全球化迫使西方国家，尤其是福利国家抑制福利膨胀，削减福利开支，从而对劳资关系造成冲击，这种冲击主要表现在生产成果的分配上，它使贫富差距不断加大，从而使工人阶级陷入困境，进而使集体谈判遭遇了困境。 被引入公共部门 对公共部门的集体谈判不同于私营部门做法的根本影响因素有两个：其一，是政府雇主的分裂性。其二，没有罢工权或这一权利受到了严格的限制。 现今状况 经过长期的发展，在大部分发达国家中，公共部门雇员加入工会的比例逐渐超过了私人部门，集体谈判成为了公共人事管理的一种基本制度。 集体谈判的功能 集体谈判主要体现为一种经济功能。集体谈判不仅具有经济功能，而且更具有政府的作用。集体谈判的过程实际也就是完成三个功能的过程：市场或经济功能；政府作用以及决策功能。即通过谈判确立劳动力市场工资水平，体现了集体谈判的经济功能；通过谈判形成的一系列规范雇佣关系的程序性规则，体现了政府行业管理的作用J通过谈判确认雇员有权通过工会参与工作场所规章制度的制定，体现了集体谈判的决策功能。集体谈判的这三个功能并不是互相排斥的，大多数谈判都包含了这三种功能。 集体谈判的结构 1. “正式”与“非正式”的谈判结构 2. 集体谈判的级别 3. 谈判结构的调整 4. 我国集体谈判的结构 一、 “正式”与“非正式”的谈判结构 正式谈判结构是指为集体谈判的目的而设立、并受到集体协议覆盖的实际谈判单位。非正式谈判结构通常则反映了正式谈判单位之间的相互关系，尤其是一个谈判单位的解决办法与其他谈判单位解决办法之间相互关联的趋势。 (一)正式谈判结构最常见的正式谈判结构有以下六种：1．单雇主——单机构——单工会即雇主与雇员同在一个工厂，一对一的谈判。2．单雇主——多机构——单工会即谈判在一个雇主与一个工会(代表的雇员分布在几个地方)之间进行，但谈判达成的协议却覆盖了一个以上的工作场所。3．单雇主——单机构——多工会即谈判在一个雇主与多个工会之间展开，这种结构主要是英国集体谈判的结构特点。 4．单雇主——多机构——多工会这种谈判常见于单个的大雇主与分散的不同行业工会之间的谈判。5．多雇主——多机构——单工会即多个雇主与一个工会之间的谈判，通常适用于特定行业的所有机构。6．多雇主——多机构——多工会即多个雇主与多个工会之间的谈判，这是一种高度集中的谈判模式，常见于一个甚至多个行业一级的谈判中，在一些国家从总体上覆盖了经济部门的所有工人。 (二)非正式谈判结构非正式谈判结构在一些行业表现为“协调性谈判”，即不同的集体协议虽然分别由不同的组织谈判而成，但是所有谈判最终达成的协议，在基本内容、基本条件上却几乎相同，至多仅有细微的差异。“协调性谈判”似乎在实际中的运用巳越来越少，而“示范性谈判’’却更为广泛，它包括了行业之间的示范性谈判和行业内部的示范性谈判。另一种是行业内部的示范性谈判方式，20世纪50年代到70年代，它首先作为工会的谈判战术和策略得到广泛适用。 二、集体谈判的级别 集体谈判模式是多样而复杂的，谈判级别因国而异，谈判层次影响着工资和就业条件的变化。有的国家的集体谈判还可能在多个级别上展开。大多数西欧和北欧国家，包括德国、法国、意大利、荷兰、瑞典、挪威和芬兰等，大多实行独立于企业之外的行业范围的多雇主谈判制度，由雇主协会代表本行业的单个雇主进行谈判，签订集体协议。单一企业或者公司级别的谈判制度在美国、日本和英国相当普遍。家还很不同，但世界上愈来愈多的国家在企业级别缔结集体协议。 三、谈判结构的调整 影响集体谈判结构的主要因素包括： (1)工会和雇主组织内部结构的紧密程度。 (2)企业间竞争的激烈程度。 (3)企业在市场中的地位。 四、谈判的准备 谈判的准备，对劳资双方来说，通常是很广泛且不断发展的。在谈判之前，双方对自己在谈判中希望达成的协议以及谈判的底线已经有了清晰地认识。但正确理解自己的谈判底线与对方最后能接受的底线之间的关系，是很重要的。 谈判阶段 谈判的实际过程至少包括四个阶段；接触、磋商、敲定、扫尾。 (一)