贵州正华矿业有限公司06.doc

贵州正华矿业有限公司 煤矿安全教育实践活动存在问题 整改方案 一、概况 贵州正华矿业有限公司是一家以矿业投资为主，集煤炭、洗选、矿山机械等行业投资于开发，具有独立法人资格的民营股份有限公司。公司注册资本1亿元人民币，隶属于六盘水市钟山区管辖。 公司原拥有14对煤矿，设计生产能力为207万吨/年，2012年5月21日取得贵局颁发的《安全生产许可证》（黔）MK安许字[0779]。根据（黔煤兼并重组办[2014]99号）文，公司为兼并重组主体，兼并重组后规划煤矿总数7对，产能升级为315万吨/年。 目前公司生产矿井三对（铜厂坡煤矿、宏发煤矿、朝阳煤矿），建设矿井二对（盘县吉源煤矿、水城祥雅煤矿），因资金投入问题，祥雅煤矿还未启动建设。 公司总部位于六盘水市荷城花园钟山大道北侧，按规定健全了安全生产管理机构，设立了综合调度中心，救护中队，生产技术、安全、机电、通防、财务、物资采购供应部和办公室等。公司及所属煤矿现有采掘、通风、机电、运输、地质测量等专业技术人员115人，在册员工2000余人。 煤矿安全教育实践活动开展以来，认真按“广泛征求意见、深刻剖析原因、深入查摆问题”的要求，通过员工提、自己找、上级点、互相帮、集体议查找问题，历时2个月，征求到95条意见和建议，分类梳理出9条突出问题，深入自查5大项，查出问题47条，分类梳理出13条。为使存在的问题到得落实解决，经公司研究审核通过，形成如下整改方案。 二、基本要求 （一）总体要求。 通过对安全教育实践活动征求到的意见建议，通过深入查找问题，牢固树立科学发展安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理对安全生产方面的重要指示、批示精神，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，落实市委、市政府“煤矿安全生产治本攻坚”的决策部署。在公司全体员工中掀起人人讲安全、个个守安全的高潮，使全体员工的安全思想认识和主体责任意识得到提高，为煤矿安全教育实践活动的有序开展迈出稳健步伐，为公司安全目标的实现奠定坚实基础。 （二）整改目标。 通过集中整改，全面落实煤矿安全教育实践活动中的各环节的工作任务要求，着力解决思想认识上、责任落实上、管理制度上、技术措施和工作作风上等方面的典型突出问题，确保公司安全生产目标的实现，确保公司的改革发展有序推进。 （三）整改原则。　 1、公司领导带头、以上率下。从领导带头做起，先改、真改、实改，率先垂范、树立标杆。主动把自己摆进去，既抓好个人的整改，又促进公司班子成员整改与个人整改相结合，以公司集体的坚定决心和个人的模范行动，端正工作作风，狠刹歪风邪气、切实搞好公司安全生产。 　　2、抓住现场、从严从实。在整改的同时，要抓住现场管理，一项一项整治、一个一个攻坚，防止以整改工作问题代替整改作风问题。落实“准、狠、韧”的要求，做到整改不到位不放过、整改不达目的不放过，真正把各项整改措施落到实处，让全体员工切实感受到安全教育实践活动带来的新变化、新气象、新成效。 　　3、加强整改、分类推进。整改落实方案要贯彻到每位职工，及时通报整改进展情况，对整改不力的在全公司曝光，形成整改的压力和动力，自觉接受员工监督和评判。整改落实既考虑必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对矿井存在的重大隐患问题、当前工作急需解决的问题，集中时间，集中力量，重点解决，对情况复杂、涉及面广的重点难点问题，咨询上级部门帮助解决。 三、存在问题 （一）从征求意见和建议中列出存在问题 1、思想认识上：（1）对国家安全生产方针政策领会不透，对法律法规知识掌握不够，法制意识淡薄；贯彻落实重要指示批示、文件会议不到位。（2）各级管理人员不能直面和正视安全工作中存在的典型突出问题，对煤矿企业的安全重要性、紧迫性、复杂性和长期性认识不到位。（3）工作责任心不强，安全摆位不正。 2、责任落实上：（4）未建立健全完善公司各类安全生产管理制度，未配齐安全生产管理人员，责任落实不到位。（5）安全生产投入不足，矿领导带班下井制度未认真执行。（6）未建立安全事故警示教育计划，警示教育流于形式，警示不深刻，未入骨入心。 3、工作作风上：（7）隐患排查避重就轻，“真查、真盯、真改、真验”措施执行不到位；未认真履行职责，在制度执行、措施落实上严不起来。 4、管理措施上：（8）现场管理不到位，应急演练未正常开展，矿井安全质量标准化落实不到位，标准低。（9）未创新安全管理模式，矿井机械化程度低，安全风险增加。 （二）单位自查找出的问题 1、在安全生产责任制落实方面：（1）存在“红线”意识不强，“底线”思维不清，存在安全生产责任制体现未按规定要求建立完善，安全生产主体责任落实不到位。（2）安