安全生产管理基本理论解析.ppt

因此，我们要： 加强安全法治 保障安全生产 谢谢大家！ 安全生产管理基本理论 主讲人：李国才 山西省煤炭工业厅防爆器材监管中心 前 言 随着新《安全生产法》的实施，国家越来越重视安全生产，更加突出以人为本的理念，今天借“书香三晋·文化山西”这个活动，我把《安全生产管理》的基本理论分享给大家。 这里主要讲11个基本概念，4个原理，4个理论，1个方针，1个理念。 1.1安全生产 是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效受控状态，切实保护劳动者生命安全和身体健康。 1.2安全生产管理 针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 或者：通过管理手段实现安全条件，例如安全生产责任制、安全培训教育、规章制度、安全管理组织机构、安全检查、特种设备管理等等。 内容包括：法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。 安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故。 管理的基本对象是“人”—员工。 1.3事故 造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。（493号令） 海因里希法则 1.4危险源 危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 1.5危险和风险 危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度: 危险度R=f（F,C） F：事故的可能性 C：事故的严重性 风险：风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。 1.6安全和本质安全 1）安全与危险是相对的概念 安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安，或免除了危害、伤害或损失。 2）本质安全：设备、设施或者技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全有两大功能： 失误----安全功能，即操作者即使操作失误，也能保证安全； 故障----安全功能，设备、设施和工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态； 特点：两大功能应该是设备、设施和工艺本身所固有的，建立于规划设计阶段，而不是事后补偿的。 2.1系统原理 1.含义：系统原理是现代管理学的一个最基本的原理。指用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。 2.运用系统原理的4个原则： （1）动态相关性原则：管理系统的各要素是运动发展、相互联系又相互制约的； （2）整分合原则：高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效整合； （3）反馈原则：成功的高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈； （4）封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个联系封闭的回路，才能形成有效的管理活动。 2.2人本原理 1.含义：人本原理体现了以人为本的指导思想，指在管理中必须把人的因素放在首位。 2.运用人本原理的4个原则： （1）动力原则：管理必须有能够激发人的工作能力的动力，包括物质、精神、信息三大动力； （2）能级原则：单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级； （3）激励原则：利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性，以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。 （4）行为原则：安全生产工作控制的重点是防治人的不安全行为。 2.3预防原理 1.含义：安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。 2.运用预防原理的4个原则： （1）偶然损失原则：事故后果及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，后果可能不同； （2）因果关系原则：只要事故因素存在，发生事故时必然的； （3）3E原则：针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、身体和态度原因，可以采取三种对策，即工程技术、教育、法制（强制和管理）； （4）本质安全化原则：从一开始和本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性。 2.4强制原理 1.含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。 2.运用强制原理的2个原则： （1）安全第一原则：安全工作放在一切工作的首位。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安