安全生产管理台帐讲座解析.ppt

第三、方案与现场脱节两张皮。根据施工现场具体要求情况编制的专项方案，在现场却不能很好的落实实施，管理人员仅仅是凭自己的经验去工作，对方案没有认真贯彻执行，造成了现场实际与方案不符，使得施工现场存在着安全隐患。更有甚者，一些工地安全管理人员为了工作“方便”生搬硬套现成的模块（专项方案），使得方案成了“一纸空文”根本起不到指导施工的作用。 温州市交通工程质量监督局 Wenzhou traffic quality supervision bureau 八、目前台帐管理存在的问题 第四、少数监理企业对方案管理乏力。监理单位对安全专项方案的安全责任、安全监管意识的缺乏也是很重要的方面。作为专项方案审批单位的监理企业，未认真对施工方报送的专项施工方案进行审查确认，以至于一些不符合规范要求的方案“流入”到现场，对施工现场人员的安全造成了威胁。 温州市交通工程质量监督局 Wenzhou traffic quality supervision bureau 八、目前台帐管理存在的问题 3、分部（分项）工程安全技术交底 安全技术交底是安全生产保障的一项重要工作，对于项目经理、班组长与各工程操作人员来讲，都是一项实实在在的工作。尤其是交底人员来讲，应本着对操作人员的安全高度负责的态度去认真做好安全技术交底，知道操作规程，从而达到“安全第一，预防为主”的目的，把安全工作做到实处。 温州市交通工程质量监督局 Wenzhou traffic quality supervision bureau 八、目前台帐管理存在的问题 第一、交底不全面。按照规范要求，安全技术交底应该包括总公司对项目经理的交底，项目经理对安全人员交底，安全人员对班组长进行交底，被交底人员往往仅局限于班组长，未能针对一线的操作人员进行全面交底，所以极易导致安全事故的发生。 温州市交通工程质量监督局 Wenzhou traffic quality supervision bureau 八、目前台帐管理存在的问题 第二、交底针对性不强。规范要求交底人员在做每项技术交底前，要按照相关的安全技术措施操作规程，结合施工现场实际，包括施工现场内外的环境、施工方法、施工机具等，认真仔细、全面考虑后再进行安全技术交底。 温州市交通工程质量监督局 Wenzhou traffic quality supervision bureau 八、目前台帐管理存在的问题 第三、交底缺乏动态管理。我们知道整个施工过程是与施工方法、作业条件、季节变化等因素密切相关的，所以安全技术交底也必须是动态的，但目前多数施工现场的安全交底却是一劳永逸的，不能针对施工现场情况的变化及时对安全技术交底做出调整和完善。 温州市交通工程质量监督局 Wenzhou traffic quality supervision bureau 八、目前台帐管理存在的问题 4、安全生产教育培训 根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）的要求，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。它以法律条文的形式，提出施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，说明教育工作的重要性。 温州市交通工程质量监督局 Wenzhou traffic quality supervision bureau 八、目前台帐管理存在的问题 第一、安全教育管理工作不到位。按照规范要求，项目都应当建立职工花名册，认真组织职工开展三级安全教育，考试卷就按工种分别组织考试，考试完成后做好教育培训档案的整理（教育培训档案需民工身份证、责任书、风险告知书、三级教育登记卡、考试卷等）。在一些工地现场却发现，职工花名册中人员不全、没有单独建立管理人员和特种作业人员花名册、教育培训档案没有根据职工进出工地情况及时进行登记或者注销，没有按照不同工种分别组织考试等等。这些都是安全教育管理工作上的漏洞，希望引起大家的重视。 温州市交通工程质量监督局 Wenzhou traffic quality supervision bureau 八、目前台帐管理存在的问题 第二、安全教育缺乏真实性。按照规范要求新进场工人至少要32学时的安全培训，每年进行至少12学时的继续教育的“三级”安全教育，经考核合格（60以上）后方可上岗作业，进工地时间、安全教育时间、安全考试时间应一一对应。我们发现在有些台帐中存在一两天之内就完成了对新进场工作的“三级”安全教育、工作进场时间晚于安全教育时间、安全教育者由始至终都是一个人、一些试卷笔迹一致、部分试卷未批改或者全部满分的现象。另外，少数工地的特种人员上岗证过期、人证不符