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论土地政策效果评价的方法和步骤.pdf
2002 年4 月 地质 技 术 经济 管理 Apr. , 2002
第24 卷 第2 期 Geological Technoeconomic Management Vol. 24 No. 2
论土地政策效果评价的方法与步骤
姜爱林
( , 100029)
[ ] 该文在界定了土地政策效果评价基本内涵的基础上, 阐述了多种土地政策效果评价
方 , 介绍了土地政策效果评价的实施步骤
[ ] 土地政策; 效果评价; 方 ; 步骤
[ ] 3010 [ ] B []( 2002)
,
, ,
, ,
, , ,
,
, : ( 1) ; (2)
; ( 3)
, , :
( 1) 评价活动的综合性, ,
,
, ,
, , ,
(2) 评价方 的多样性,
,
,
[ ] [ ]
[ ] ( 1964) , , , , ,
25
(3) 评价内容的诊断性
, , ,
, , ,
: , ,
(4) 评价信息的反馈性
,
, ,
,
,
:
( 1) 土地政策的效果评价是决定土地政策废改立的主要依据
, ,
,
, :
;
, ?
,
(2) 土地政策效果评价是合理配置政策资源提高政策效益的重要手段
, , , ,
, ,
, , ,
,
, ,
?
, ,
,
( 3) 土地政策效果评价是提高土地政策质量, 实现决策科学化的必由之路
? ,
,
, ,
, , ,
1
26
,
,
, ,
,
, ?
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, ; , ,
:
( 1) 成本效益分析评价 [ 1]
,
, ,
:
, ;
, , ;
,
, ;
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, ,
,
, X , , Y , ,
:
图1 土地政策效果评价原则
效益相等时, 成本越小的系统越优1 , E ,
2
, C0 C0 , ; C0
,
成本相等时, 效益越大越好, C ,
1
E1, , C0 , ,
27
,
效益与成本的比率越大越好2, ,
X , Y
PQ , P , Q ,
PQ , , X ,
,
图2 效益成本
(2) 直接比较评价 ,
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