《教育政策与法规专题研究》.doc

《》课程论文 题 目：全纳教育下研究 学院名称：教育学院 专业名称：小学教育 年 级：2014级 学生姓名：栗静华 学 号：314045115007 任课教师：老师 全纳教育理念下中国随班就读教育政策研究 栗静华 朱立 甘群 杨璞教育学院 小学教育专业 2014级 摘要：“全纳教育”是有影响的国际共识之一。意大利、美国、英国等发达国家是世界上较早实施全纳教育政策的国家，拥有成熟和完善的“全纳教育”体系；印度、泰国等国家也在全纳教育实施过程中取得很大的成绩。将这些国家的“全纳教育政策”与中国的随班就读教育政策进行对比，反思中国在相关教育政策中存在的不足。国际与国内的教育发展形势需要中国在“全纳教育”基本理念的指导下完善随班就读教育政策。 关键词：全纳教育；随班就读；教育政策 世界各国在其特殊教育的发展历程中，经过长久的相互探索与交流,逐渐达成了一些共识，其中“全纳教育”是较有影响的共识之一。1994年6月，在西班牙举办的世界特殊教育大会上，90余个国家、25个国际组织和一些国家的非政府组织，通过了《萨拉曼卡宣言》(the Salamance Statement)和《特殊教育行动纲领》(the Programme of Action on Special Education)，从此“全纳教育”成为全球共同关注的教育问题。“全纳教育”也是当今多数发达国家成熟的基本教育政策之一，有着可资借鉴的成熟经验。西方发达国家的“全纳教育”政策最初就是针对残疾儿童的，即为了不让残疾儿童与社会隔离，不再将残疾儿童单纯安置在隔离式的特殊学校中就读，而是让其与普通学生一块学习，回归或融入到主流社会生活中。随着一些发达国家“全纳教育”政策实践经验的积累，人们逐渐对“全纳教育”有了较为全面的认识。 一、概念界定与相关概念辨析 （一）全纳教育 全纳教育最早是1994年于西班牙萨拉曼卡举行的特殊教育需要世界会议上提出的，基于全民教育的理念，让学校接受所有的儿童，特别是有特殊教育需要的儿童。 1.“全纳教育”的本质 （1）普通学校要接纳所有学生，残疾儿童要与健全儿童共同在普通学校学习； （2）残疾儿童同样是普通学校教育的主体和学习的主体； （3）教育要有一定的灵活性，必须保证每一个学生都得到充分的发展。 2.“全纳教育”的五大原则 （1）每个儿童都有受教育的基本权利； （2）每个儿童都有其独特的特性、兴趣、能力和学习需要； （3）教育要考虑到儿童的特性和差异； （4）有特殊需求的学生应该有机会进入普通学校学习，学校应满足其需要并接纳他们； （5）全纳学校是反对歧视、创建人人受欢迎的社区、建立全纳社会和实现全民教育的最有效的途径。 目前，学术界对全纳教育的理解还不尽相同，有代表性的观点有以下几种： 英国全纳教育专家托尼·布思 (Tony Booth)认为：全纳教育就是要加强学生参与的一种过程，主张要促进学生参与就近地区的文化、课程和社区的活动，并减少学生被排斥的过程。托尼·布思认为全纳教育关注的是所有的学生，而并非只是特殊教育领域内的学生，他强调全纳学校应当接纳所有的儿童，这种接纳是一种完全的、有效参与式的接纳，并非形式上的接纳。 “特殊学校的未来取决于普通学校是否能有效地满足学生的不同需求，不能认为有一部分儿童只能在特殊学校这种隔离的机构里受教育。 ” 英国牛津学者汤姆林森(Tomlinson)认为：全纳教育意味着教育体系是全纳的，但学生不一定非要在一个一体化的环境内，委员会的全纳学习概念不完全与学生完全纳入到主流中相一致。汤姆林森强调“有效纳入”，而非“完全纳入”，即仍然会有一部分学生因为生理、心理的原因需要在非主流的特殊学校中接受教育。 澳大利亚学者贝利(Bailey)认为：全纳指的是残疾学生和其他学生一道在普通学校中,在同样的时间和同样的班级内学习同样的课程，使所有学生融合在一起,让他们感觉自己与其他学生没有差异。贝利的概念更加强调“一体化教育”，即残疾学生回归主流学校的形式。 在20世纪80年代末，中国学术界开始介绍西方的全纳教育的思想。其中华东师范大学国际