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关于我国税权划分问题的研究 摘 要 关于我国税权划分问题的研究 摘 要 分税制财政体制的改革是财政学界的热点和重点问题。税权划分作为分税制的核 心，已逐渐显示出其特殊的重要性。自 1994 年起经过数十年的不断调整，现行的制 度仍有许多不尽人意之处，矛盾和问题在不断显现，税权的合理划分日益成为我国财 税制度深化改革过程中不可逾越的重大课题。从我国目前分税制的实践情况来看，对 于地方政府“分税不分权”的状况依然没有改变，具有明显的过渡性质，实质上是财 政包干和分税两种体制并行的“双轨制”做法；同时对于税权在同级政府的不同行政 部门内部的分配问题，也没有给出明确和合理的方案，不但影响了税收职能的发挥， 而且成为了分税制财政体制进一步改革的“瓶颈”。因而，有必要就我国的税权划分 问题继续深化研究。本文正是在这一宏观背景的基础上展开分析的。 本文将“我国税权划分问题研究”这一课题，放在当前我国经济转型的宏大视野 中来看，从制度经济学制度变迁的角度来分析、研究问题。第一，对论文的写作背景 及其现实意义进行阐述，并对税权划分问题的国内