城乡税制一体化究.pdfVIP

摘要 在倡导和谐社会，统筹城乡发展的今天，城乡二元的税制已经不再适应我国 经济社会的发展。因为城乡二元税制加重了农民的负担，阻碍了农民收入的迅速 增长，忽视了农民应享有的国民待遇。统筹城乡发展，需要我们实行城乡一体化 的税收制度，这也是市场经济发展的必然要求，是完善税制、促进社会稳定的必 然要求。但是，要在我国实行一体化的城乡税制，就需要对农村现行的体制进行 改革，建立农村社会保障制度，提高农民的纳税意识和实现农业的产业化经营。 纵观世界上绝大多数国家，都没有专门针对农业来开征税种，而是不分城乡纳税 人，均实行统一的税收制度，除此之外，他们还给予农业许多政策性倾斜以扶持 农业的发展。一些发展中国家可能有些专门面向农业征收的税收，但是同时也会 向农民提供更多的优惠政策，使农民不会承担比市民更多的税负。我国应该在立 足于本国国情的基础上，可以借鉴外国的先进经验，构建一套适合我国实际情况、 符合我国经济社会发展要求的城乡一体化税收制度。在我国，实行一体化的城乡 税制主要是指在已经取消了农业税和农业特产税的基础上，在农村和城市征收统 一的增值税、所得税、房产税和土地使用税，也就是对农民销售农产品征收增值 税，对农民生产经营所得征收所得税，对农民拥有的房产征收房产税，对农民承 包的土