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二十一世纪中国宅产业化进程研究

中 文 摘 要 为实现“居者有其屋”,解决居民住房问题,我国政府于1994年提出要 在二十年左右的时间里实现住宅产业化,住宅产业化是中国住宅建设领域前 所未有的巨大革命。住宅产业在国外的发展已有五十年多的历史,而在我国 则是新兴的产业,国内学者对这一问题的探讨方兴未艾。人类社会驶进公元 新千年,展望新的世纪,中国的住宅产业发展进入关键时期,它面临着前所 未有的良好机遇,知识经济时代与即将加入世贸组织,国家与政府的高度重 视为其发展缔造了良好的外部环境,同时,年轻的中国住宅产业也面临着各 种挑战与竞争,谋求自身的发展才能求生存。才能在与国外同行的竞争中立 于不败之地。本文正是在这样的背景下,着力于研究2l世纪的中国住宅产 业化进程,探讨推进中国住宅产业化发展的对策与建议,可以说,这个专题 具有很强的理论意义和现实意义。有鉴于此,本文从当前推进住宅产业化发 展的意义出发,剖析了各国住宅产业化发展的经验启示,回顾了国内产业化 发展的现状,面临的主要障碍,挑战与机遇;提出为顺利推进住宅产业化进 程,实现住宅产业化目标,国家、政府、住宅企业必须在政策和制度上进行 创新;在住宅产业科技方面,则必须进行技术创新。全文分为四个部分, 3 万多字左右。 第一部分进行一般性的阐述。从住宅产业化问题的提出入手,指出住宅 产业的提出在中国只有五、六年的历史,但不能否认它的长期存在性;住宅 产业化的概念目前理论界有多种解释,其侧重点各不同,本文在总结的基础 上提出它是一个动态发展、自我循环的过程,包括了企业整合、科技推动、 工业化生产、自我循环四个要点;判断住宅产业化的形成其根本标志在于标 准化、工业化和集约化,重要标志是主导企业集团的形成,经济标志则可从 投资、产值、企业规模、劳动生产率四个指标来衡量;分析了推进住宅产业 化发展的现实意义,住宅建设将成为国民经济重要支柱产业,成为新经济增 长点和消费热点,它对国民经济和社会发展有巨大的促进作用,对住宅建设 相关领域产生深远的影响:最后阐述了现阶段推进住宅产业化发展的必要性 和迫切性,从经济领域、居住领域和社会领域三方面论证只有加快住宅产业 化进程,才能发挥它应有的作用,满足人民日益增长的住房需求。 II 第二部分介绍了国外住宅产业发展的经验及其启示。国外先进的住宅产 业化经验借鉴到我国可以加速国内住宅产业化进程。重点介绍了世界上公认 的解决住房问题比较好的四个国家的住宅产业发展的概况、特点,分别是美 国、日本、德国和新加坡以及带给我们的启示。住房问题解决得好在于政府 的充分重视扶持、产业政策的到位,启示如下:1、必须根据住宅产业发展的 不同阶段及住宅市场需求变化,适时调整产业政策;2、必须分层次解决住房 问题,理顺住房供应体系;3、住宅建设必须与城市建设相衔接,配套措施要 跟上;4、必须尽快建立完善的住宅消费信贷体系,启动住宅消费;5、必须 节约、利用土地,重视旧城区的改造。 第三部分详细分析了我国住宅产业化发展的现状与挑战。1、回顾了我国 住宅产业发展的历程。20世纪的后20年,我们在住宅建设上取得巨大成就: 住宅建设迅猛增长,居住水平迅速提高,住房制度改革全面推进,城市建设 机制发生重大改变;但也存在不少闯题:住宅产业化水平低,粗放型增长仍 占主导,住宅科技含量低,投资主体分散,产业集中度低,住宅建设劳动率 低,成本高。2、深入分析了制约我国住宅产业发展的因素有来自制度上的障 碍:住房市场制度不健全,不规范;住宅价格体系扭曲;住房金融制度不够 完善;真正意义上的现代企业制度没有形成;来自技术上的障碍:住宅产业 的工业化标准化体系未建立;住宅的规划设计水平低;住宅科技成果转化率 低;先进的环保技术不能得到有效推广以及来自旧观念的束缚。3、剖析了住 宅产业发展面临的机遇与挑战。知识经济为住宅产业化发展缔造了良好的外 在环境,住宅产业化必须依附于知识经济,利用高新技术改造传统住宅产业, 增加科技含量;中国入世在即,入世对于住宅产业带来的机遇大于挑战,我 们必须以积极的姿态迎接挑战。在学习中壮大,在竞争中成长。 第四部分阐述了推进我国住宅产业化发展的对策与建议。描绘了我国住 宅产业广阔的发展前景和大致的发展思路;在中国处于转型和转轨时期要顺 利推进产业化进程不仅需要制度上的创新,而且需要技术和观念上的创新。1、 宏观层面——产业政策创新和相关制度创新。要适时地进行产业政策调整, 包括产业结构政策和组织

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