公共物品供给的营化研究.pdfVIP

摘 要 公共物晶是具有特辣性质的产品，公共物品生产效率的高低、产品质量的 傻劣对j圭会成受豹疆裂承乎、经凌滔动瓣耱诞发震蠢燕要戆影响。嚣薅我禽姿 前不容乐观的公共物品的供给状况，政府和民营部门都逐渐意识剽应借鉴国外 成功的民营化的改革经验，尝试着走适合中国国情的民营化道路。近年来我圜 备地对公共物鼹供给民营纯鲍改革已经蠢所尝试寒发展+本文试瘸通过对民营 纯酌研究握东韬应翡政策建议来完善我黼的氏营倔。 传统经济学认为，公按物品所具有的非排他性和非竞争性使的“搭便车” 现象不可避熊，是典型的市场失灵领域，因此通过私人部门来提供公共物品是 不霹戆或者楚壤本裹器豹，获瑟褥爨公多荽糖燕熬供绘妊矮壅致褰供跨。然嚣， 理论说服不了现实，政府供给公共物品艇然解决了“搭便车”，俺怒也出现了一 系列的“政府失灵”，比如提供效率低下、供给不足、政府寻租等一系列问题。 公共选择理论提出了私人供给公共物晶豹《戆性，麟公共警理理谂提出了政府 应该“掌靛”褥不是“裁浆”，主张将程公共耪晶静提供中零}入致辩提供，民鼹 鄢门生产的模式。理论的发展证实了公麸物品供给民营化的可行性，也为实践 发展指明了前进方向，西方发达国家在20世纪70举代掀起了轰泼烈烈的民营 豫渡潮，公焚携鑫弱生产效率、鼗塞秘袋燕褥鬟了全瓣提秀，臻实黢有力逮谖 明了民营化浚革是卓有成效的。 一段时间以来，我国的公共物品一敷由国家垄断供给，供给形式不容乐观， 存在供给短缺、生产效率低下、政府蛰薨占沉重等翅琢。公共物最豹供绘翊题与 我莺的经济发震的要求移入氏日益壤长鹣需求援不穰褥，也不秘予我国长远酶 建设和发展，改革势在必衍。近年来，我国的民营缀济发展迅速，实力日益增 强，为民营化的可行性打下了良好的基础。强烈的髓求、潜在的供给能力再加 上浚麝鹳致羧支特，镬褥涎藿强浚摹露缀在§速甓然兴惹。餐是，穗营纯毪不 怒万能的，窀怒有使用范围的，全盘民错化在我国现阶段是不可取的。通过仔 细分析各种公欺物品的特点，结合我嚣的现状，找出民营化的供缭范围是确保 鼹营纯成功粒第一步。隧饕蠼论斡发蘼魏剑薪，民鹫纯豹方式越来越丰富，薅 方发达国家盼改革可黻篷褥借鉴，程楚国于园祷不嗣，我们不能黧搬硬套国终 的民营化方式，而是需要结合我国现阶段的实际情况，选择适合中国国情的民 营化方式安排。不可否认的是，在西方犟先的民营化实践和我国的现阶段的民 捅要 营化实践过程中，都存在着这样那样的问题，包括定价方面、政府规制方面、 立法方面等等，如何解决好现存的问题是我们当前努力的方向。本文结合理论 分析对民营化改革进行了实证考察，对存在的问题提出了自己的见解，并在文 章的后一部分对如何完善我国的公共物品供给民营化改革，在政策和措施上进 行了探讨。 关键词： 公共物品 民营化 定价 规制 蠢bst糟el PublicGoodSisspecial cOnditi咖ofth站ir and go硼S，the qual{tyef甄ciencyplays Ofwel蠡瑶酗l稿so a￥留y{璜印拣糙￡癌e∞￡only谴li辩l粼l l酶e潮笾撼e莪a赫傩轧 tho{ne{!f＆t{Vecon勰ionof cometO №cing realize啪e supply’thegovefn煳cnthas 0frefb姗．Wbshouldmal【c useoftllesuc∞ssfulexpe“en∞of imponancc abmad 黼d mea8聃她s deVc王op搬e蚤螂刚icies勰d