2015年8.1国家财政.pptVIP

材料：2012年国家财政支出大幅度向民生倾斜。一、增加财政补助规模，提高城乡居民特别是中低收入者的收入，切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担。二、实现财政性教育经费支出占GDP4％的目标。落实财政重点支持中西部地区和东部困难地区农村学前教育发展。支持解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。三、将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到年人均240元。四、继续提高企业退休人员基本养老金水平。此外，还将适当提高城乡居民最低生活保障标准。五、国家与地方财政大力支持保障性安居工程建设。 材料体现了财政的什么作用呢？ ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ——一般涉及民生问题 3、财政的作用 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 思考： （1）国家为什么要兴建这些工程？ （2）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？ 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： ②财政具有促进资源合理配置的作用 经济滞缓 需求不足 物价下跌 经济萎缩 市场低迷 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。 经济过热 需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制 社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。 需 求 物 价 经济 形势 财政政策 目的 社会总供给＞ 社会总需求 社会总供给＜ 社会总需求 ③财政促进国民经济平稳运行 不足 下降 冷 扩张性（积极）财政政策：增加财政支出、减少税收 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 过旺 上涨 热 紧缩性财政政策： 减少财政支出、增加税收 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 1.市场经济条件下，如果完全由市场配置资源，会导致某些行业和地区的资源严重不足，制约经济的正常运行。因此，需要发挥国家财政： ； 2.中央“一号文件”中指出财政支出的重点要向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。这主要体现了国家财政： ； 3.中央财政向特困地区农村义务教育阶段学生提供每日餐补3元，每年需160多亿元。这主要体现了国家财政： ； 4.2012经济工作会议指出要保持经济平稳较快发展，要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这主要体现了国家财政： ； 能力提升1 促进资源合理配置的作用 促进资源合理配置的作用 是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 促进国民经济平稳运行的作用 1、财政收入的含义、来源、影响因素 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 最主要的形式 简称：税、利、债、费 二、财政收入与支出 分组讨论，合作探究： 下图反映了什么经济现象？影响财政收入的根本因素是什么？ ①经济发展水平——基础性、根本性 措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 分组讨论：是不是国家财政收入越多越好？ 初次分配饼图 国家太多，个人和企业就少了，不利于提高积极性 国家太少，个人和企业就多了，影响社会经济运行 ②分配政策 措施：国家制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 2015年中央本级支出25012亿元，增长10.4％，此外还动用以前年度结转资金279亿元。主要支出项目安排情况：农林水支出660.62亿元，增长18.6％。社会保障和就业支出729.3亿元，增长4.2％。教育支出1351.51亿元（含动用以前年度结转资金60亿元），增长8.8％。科学技术支出2757.25亿元（含动用以前年度结转资金170亿元），增长12.3％。文化体育与传媒支出249.21亿元，增长6.4％。医疗卫生与计划生育支出110.19亿元，增长22.1％。节能环保支出291.25亿元。交通运输支出806.89亿元。粮油物资储备支出1546.38亿元，增长33.2％，主要是储备粮油利息费用补贴、储备粮油差价补贴和储备棉出库竞卖亏损补贴等支出增加。国防支出8868.98亿元，增长10.1％。公共安全支出1541.92亿元，增长4.3％。一般公共服务支出100