第七章 市场失灵与政府干预.pptVIP

第七章 市场失灵与政府干预 通过前面几章的学习，我们知道市场可以调节资源配置，使资源配置达到最佳状态。但市场不是万能的，在很多情况下市场无能为力，不能实现资源的有效配置，这就是“市场失灵”。本章介绍市场失灵的几种情况和政府采取的解决措施。 第七章 市场失灵与政府干预 知识目标: 1．了解市场失灵的四种情况； 2．了解解决市场失灵的措施。 能力目标: 1．能够运用所学知识解释现实生活中的市场失灵现象。 　 一边是蔬菜丰收菜农只 能眼睁睁看着烂掉扔掉，一 边是都市百姓站在超市的柜 台无奈的唱着物价涨起来。 再看到上海农民用拖拉机碾 掉百万斤滞销卷心菜的新 闻，你是否会怀疑供需决定 价格的规律？我们学习了市 场失灵这一章后，就知道市 场不是万灵的，还存在着失 灵的情况。 　第一节 外部性 一、外部性的分类 　　 外部性是指某个经济主体（如厂商或居民）的经济活动给他人带来一定的利益或损失，而自己并没有因此得到补偿或付出代价。外部性可分为正的外部性与负的外部性。 一、外部性的分类 1．正的外部性 如果某项经济活动 无偿给他人带来了利益 则称这项活动产生了正 的外部性 。 湖南油菜花海吸引养蜂人 淮河污染创历史之最 600亿资金治淮无效 分析下列外部性的类型 １．新的技术革新，很快就被其他人模仿应用 ２．企业排放的废水或废气污染了空气和河流　　 ３．吸烟者行为危害了被动吸烟者的身体健康 　　 ４．某人将房子外面修葺一新，篱笆外面种满漂亮的花 木，成为街区的一道风景。 5．工厂在生产中所排放污染物 6．完善的教育 7．某人养了一只狗，这只狗喜欢每天夜里不停地叫。 8．某人去注射了甲流疫苗 二、外部性对资源配置影响 具有负的外部性的经济活动的私人成本MC2小于 社会成本MC1 ，从而使“不好的东西生产得多” ，多 了Q1-Q2的部分 二、外部性对资源配置影响 三、外部性的解决 1．企业合并 　 如一个苹果种植者与一个附近的养蜂者， 大家分散经营为双方带来了正的外部效应。但由于双方在种植和养殖多少问题上，没注意外部性，因此树种的太少，蜂养的太少。 　　如果合并两个企业，即由种苹果树的 兼并养蜂厂，或养蜂厂兼并苹果园，使外部 性内部化，由此可以在一个企业内选择最优 种植与养殖量。 三、外部性的解决 2．科斯定理 　　1991年诺贝尔经济学奖获得者罗纳德·科斯于20世 纪60年代初提出：只有产权明确，并且交易成本为零 或很小，则无论产权赋予哪一方，市场均衡的最终结 果是有效率的。 知识窗：交易成本 　　　交易成本指达成一笔交易所要花费的成本，也指买卖过程中所花费的全部时间和货币成本。包括传播信息、广告、与市场有关的运输以及谈判、协商、签约、合约执行的监督等活动所费的成本。交易成本主要包括：搜寻成本：商品信息与交易对象信息的搜集；信息成本：取得交易对象信息与和交易对象进行信息交换所需的成本；议价成本：针对契约、价格、品质讨价还价的成本；决策成本：进行相关决策与签订契约所需的内部成本。 案例引用：烟囱的故事 　　　假定有一工厂排放的烟尘污染了周围5户居民晾晒的衣服，每户由此受损失75元，5户共损失375元。若此时有两个解决污染问题的方法，一是工厂花150元给烟囱安装一除尘器，二是给每户买一台价值50元的烘干机，5户共需250元。不论把产权给工厂还是给居民，即不论工厂拥有排烟权利，还是5户居民有不受污染的权利，只要产权明确，且得到充分保障，市场机制总是可以得到最有效率的结果，即他们中任何一方都会想出用150元安装一个除尘器来消除污染。 　　　为什么是这样呢？因此，只要财产权明确，则不论财产权归谁，自由的市场机制总会得到最有效率的结果。 分析： 　　　如果把排放烟尘的财产权给予工厂，那么，五户居民便会联合起来，共同给工厂的烟囱安装一架除尘器，因为这只需花费150元，远低于五台烘干机的费用250元，也低于未装除尘器时晒衣服受到烟尘之害所损失的375元。反过来，如果把晒衣服不受烟尘之害的财产权给予5户居民，这样，工厂有责任解决污染问题，从而便会自动地在两种解决污染的办法中选择费用较低的那一种：给自己的烟囱安装除尘器。 案例：被动吸烟的经济学 　 被动吸烟或“吸二手烟”是一种典型的外部效应 问题，同时也是一种低效的资源配置状态，因为吸烟 者不但自我污染，而且也增加了别人的负担。这个问 题如何解决。 政府颁布禁烟法规是一种解决办法，而用明晰产 权的办法似乎更加合理。如果不吸烟者被赋予权利， 那么受到污染后就可以索赔，这样吸烟者就必须将外 部效应看作是一项成本。他们也可以花钱将这一权利 买下来，但这同样地增加了成本。与政府颁布法令相比，明晰产权后决策权交给了决策者个人。 案例