企业管理概论中国石化出版社.ppt

1.产权清晰 （1）产权主体确定——明确的出资人（有法定的资本金），特别是国有资产，必须有代表国家和全民行使所有权的人格化的专门机构（国有资产管理部门）；明确的独立的企业法人。 （2）产权实现方式： 出资人：最终所有权（股权）——财产的所有权及其增值部分，剩余财产。 企业法人：实际占有权（法人财产权）——在一定权限内占有和使用 （3）出资人的责权利只与其出资额有关。出资财产与出资人的其它财产严格分开，边界十分清楚。 2.权责明确 （1）出资人一旦出资于企业，便不能随意撤资，只能按其出资额享有股东权利。 （2）出资人只以其投入企业的财产对企业承担有限责任。 （3）企业依法成立后，对出资者投资形成的全部财产拥有法人财产权。 （4）企业对出资者财产承担保值增值的责任。 （5）企业以其全部法人财产对债权人承担有限责任。 3.政企分开 两层含义： （1）政资职能分开，即政府的行政管理职能与资产管理职能分开。 1）资产管理职能仅仅针对企业中的国有资产，而不是针对所有社会资产； 2）行政职能属于政府行政权力，国有资产管理职能是财产权力——范围不同、性质不同、遵循法律不一样。 两者混为一谈，要么会损害社会不同利益群体的利益，要么可能造成国有资产流失。 3.政企分开 （2）政企职责分开。 1）政府不直接干预，而是通过宏观调控来影响和引导企业的生产经营活动； 2）企业摆脱政府行政机构附属物的地位，自主经营、自负盈亏，根据市场需求组织生产经营； 3）企业在市场竞争中，优胜劣汰，长期亏损、资不抵债的依法破产； 4）政府与企业的关系体现为法律关系，政府依法管理，企业依法经营。 政府和企业各干各自应该干的事。 4.管理科学 要做到机制健全、行为合理、注重效率、获取效益。 1）机制健全主要指诸如产销机制、激励机制、发展机制、约束机制等； 2）克服诸如盲目借贷、盲目投资，偏重消费忽视投资，着重眼前利益，忽视长远利益等不合理行为，产生合理的企业行为。 3）做到管理者素质高，管理机构合理，管理制度健全，管理方法科学，管理手段先进。 一.现代企业产权制度 产权制度是现代企业制度的核心 （一）产权与产权制度 1。产权的概念 产权是财产权的简称，是法定主体对财产所拥有各项权能的总和。 财产权包括所有权、占有权、使用权、收益权和处置权。其中所有权是基础。排它性是财产权的本质特征。 最终所有权——财产的最终归属权 所有权 实际占有权——对财产的实际拥有 使用权—在法律允许的范围内，以生产 产权—— 或其它方式使用财产的权利 收益权—直接以财产的使用或转让获取收 益的权利 处置权—通过出租或出售，把与财产有关 的权利让渡给他人 1.产权的概念 所有权 其它权能 各项权能可以统 派生 一，也可以分离 自然人企业：各项权能是统一的，完全排它 的，所有权与经营权合二为一 法人企业：所有权与经营权分离具有法律意 义，公司财产权取得独立的法律 形式——法人财产 2.产权制度 （1）产权制度的概念 是指以产权为依托，对财产关系进行合理有效地组合、调节的制度安排。 具体表现为： 生产资料所有制为基础 在对财产占有、使用、收益和处置过程中 形成各类产权主体 确定其地位、行为权利、责任、相互关系加以规范 2.产权制度 （2）产权制度的内容 公司产权制度就是公司的法人财产制度： ①以公司法人财产为基础 ②以出资者原始所有权、公司法人财产权与公司经营权相互分离为特征 ③以股东会、董事会、执行机构、（监事会）作为法人治理结构 2.产权制度 ①公司拥有法人财产 公司法人财产，是由公司设立时出资者依法向公司注入的资本金及其在经营中的增值和在经营期间负债所形成的全部财产构成。 公司法人财产的特点： a)归属——最终所有权属于出资者（股东） b)公司的法人财产与出资者的其它财产之间有明显的界限 c)公司对其全部法人财产依法