澳門中小學教師組織公平感知研究.pdfVIP

澳門中小學教師組織公平感知研究 曾瑪莉∗ 一、前言 知，藉此推動學校民主化進程，進而提升學校效能。 作為組織績效有效發揮的重要前提，組織公平是 組織文化研究不可忽略的重要方面。組織公平就是組 二、組織公平的理論基礎 織內成員對其 自身及他人在組織中獲得的待遇形成的 主觀感覺。組織公平是組織文化環境的核心組成部 組織公平這個研究課題在行政學文獻中並不是一 分，對企業、公共部門、社團，乃至學校組織均十分 個新的課題，但在教育行政學中卻是一個長期忽略的 重要，提升組織公平將有助加強組織績效和促進組織 2 概念 。 組織公平(organizational justice)是指人們在組 成員的組織公民行為，因而組織公平已成為學術界長 織中所體驗到的公平感受。 3 組織公平理論自 1960 期關注的研究課題。 年代起蓬起發展，許多研究都說明公平在組織中的重 構建和諧社會、營造公平環境一直是澳門教育領 要性。4 在組織行為科學中，Adams率先對公平感進 域施政目標之一。隨着澳門社會對民主的訴求日益提 行探討，並開創了“分配公平”的創新性研究。Adams 升，澳門中小學作為科層組織，同樣需要不斷提倡民 的公平理論，是組織公平理論的發展基礎，而該理論 主的校內行政和領導模式。若能在澳門中小學採取民 認為個人除了關心自己所獲報酬外，還關注自己報酬 主參與的行政作業及領導方式，將有利於教職員多方 和其他人報酬的關係，從而產生是否“公平”的認 面參與校務及相關事務，減少教師的負面情緒，從而 知。 5 具體而言，人們將自己的產出(薪酬、職位等) 彰顯學校的效能。組織公平(或稱組織正義)在大中華 與投入(如學歷、智慧、能力和經驗)的比率與參照對 地區的研究已相當普遍，然而，有關澳門中小學組織 象的這一比率進行比較，若兩個比率相等則產生公平 公平的現狀仍沒有得到充分的探討。 感；反之，則會產生不公平感。6 “分配公平”強調人 2010 年 11 月，國務院溫家寶總理來澳門視察， 們關注分配結果的公平性，但眾多的後續研究發現個 並作出了重要指示。溫家寶總理強調，“要想澳門強 體對分配的認知還受到分配過程中使用的程序和方法 大，必須先強教育。一定要辦世界一流的大學、一流 的影響。7 的中學、一流的小學、一流的學前教育。這是澳門的 後續的研究陸續關注程序控制的公平，逐步發展 未來和澳門的力量。”中小學是澳門教育系統的基礎 出組織公平的另一個構面──“程序公平”。“程序 組成部分，要強教育，必先強學，要強學必先強教， 公平”是組織成員對獎罰過程中的規範和規則使用的 因此，加強有關澳門中小學教育行政(尤其是深入瞭解 公平性感知。8 換言之，程序公平着重於手段(means) 教師教學現狀和行為)的研究十分必要。 而不是目的(ends) 。 配合“教育興澳”的施政理念，以及推動澳門學 Thibaut和Walker最早在一項法律研究中關注“程 校民主化發展，本文借助Niehoff 和Moorman所編製 序公平”的理論。9 Thibaut和Walker對法庭訴訟程序 問卷首次測量澳門中小學教師組織公平感1 ，以及考察 的研究發現，當被告擁有充足的程序控制權利(例如法 不同背景變項對中小學教師組織公平