巨灾损失分担机：理论研究与国际经验.pdfVIP

中文摘要 近几年来，世界范围内的巨灾频频发生，使人类遭受了巨大的经济损失。但是由于 各国在对巨灾损失分担方面存在严重的差异，从而形成不同的结果。灾害后保险发达国 家如美国和日本将40％．5096的风险损失转嫁给了国际保险公司；遭受海啸袭击的东南亚 各国，由于政府经济实力较弱，只能靠国际援助渡过难关；中国作为世界上自然灾害最 严重的少数国家之一，则主要是靠政府和社会的无偿赈灾和救济分担巨灾损失，数额十 分有限又造成严重的财政负担。目前国内外有不少人对巨灾损失分担机制进行了探讨。 但国内外的文献都缺乏对中国巨灾损失分担机制整体框架的研究，并且已有的政策建议 部分都过于片面，对于中国政府在其中应起的积极作用论述不够。因此，研究中国的巨 灾损失分担机制，对于提高现有的机制效率、在一定程度上减轻国家的财政负担、推动 巨灾相关理论的发展都有着十分重要的理论价值和实践意义． ， 本文通过对当前国内外利用市场手段分担巨灾损失的工具以及各国实践经验的总 结分析，研究了在当前中国的政治和经济体制下应采取何种机制去有效的分担巨灾损 失，得出了如下结论：在中国现有机制的基础之上，建立一个风险一体化的、以政府为 主导地位的、由保险市场和资本市场参与和支持的多渠道多层次的巨灾损失分担机制， 是解决当前中国巨灾损失分担的一个比较现实和明智的选择。 本文的创新之处在于不只局限于单一的市场手段，而是在查阅大量文献资料的基 础上，对国内外的巨灾损失分担现状进行了归纳分析，指出了其中存在的主要优缺点． 在此基础上，联系中国的现实情况，建立符合中国国情的有效的巨灾损失分担机制，从 而使巨灾发生时可以让社会资源的总体分配效率最高，缓解我国现有的因为巨灾而带来 的沉重的社会和财政压力，保证社会经济的稳固发展和社会的稳定。 全文分为五个部分．第一部分讲述了研究巨灾损失分担机制的背景和现实意义，对 国内外已有的研究成果进行文献综述，并简要的介绍了研究思路和方法以及文章结构； 第二部分先是简要的介绍了相关概念(巨灾的定义、分类和确认标准等)，然后详细介 绍了市场解决这个问题的方法和工具，主要有再保险和保险证券化(保险债券、保险衍 生证券以及其他一些金融创新手段)；第三部分主要论述了政府在巨灾损失分担机制中 的作用，考察分析美国、日本、英国和西班牙在巨灾损失分担机制方面的具体设计，比 较分析了其中政府、保险公司、证券市场和个人的作用，并从中得出若干值得我们借鉴 的重要启示：第四部分研究了中国的巨灾损失分担机制的发展现状，包括已经取得的成 绩和存在的问题，并在考虑借鉴第三部分研究结果的基础上，针对中国的国情，对巨灾 损失分担和风险管理提出若干政策建议；第五部分则是结语，对全文进行了总结，对于 本文的不足以及本文未曾研究但具备研究价值的问题进行了叙述。 关键词：巨灾风险；再保险；证券化；风险分担机制 Inrecent OC：cIlrs intheworld caused wild，which years，thecatastrophefrequently hllgc to economiclosses ownsthedifferentmechanisms everycountry humanity．However,because in the differentresults insurance distributing losses，thereby catastrophic happened．Disaster 40 countriessuchastheUnitedStatesand wouldtransfer or50 developed